运城市民政局聚焦热点问题为民办实事解难题

2023年冬季，盐湖区南城办柏口窑村村民徐某某在本村的文化礼堂为儿子举办婚礼，既风风光光，又花销不大。这是运城市民政局瞄准树立文明新风目标，推进全市红白事改革取得的成果。

民之所盼，政之所向。主题教育开展以来，运城市民政局党组针对人民群众关心关注的热点问题，统筹开展“为民办实事”七大行动，亮实招、拿硬招、出新招，取得良好成效。

破解热点难题

“婚姻登记服务水平与群众的需求有差距，全市婚姻登记没有实现‘市域跨区域通办’。”

“推动农村殡葬事业发展有短板，农村居民缺乏集中治丧场所，丧事支出费用高。”

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在主题教育中，运城市民政局党组深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，聚焦党的二十大对民政工作提出的新任务新要求，强化问题导向，解决民政领域突出问题，对婚姻登记、婚丧、证明等热点“牵牛鼻子”，重点攻坚，细化任务，逐一破解。

针对“全市居民婚姻登记尚未实现全市域通办”的问题，市民政局第一时间给省民政厅、市政府上报《关于开展婚姻登记“全市跨区域通办”的请示》，经省民政厅批准和市政府同意后，及时下发《关于开展婚姻登记“全市跨区域通办”试点工作的实施方案》的通知。在此基础上，该局在市民政网站和《运城日报》上刊登“全市跨区域通办”启动的公告。目前，全市范围内男女双方或一方户口所在地为运城市的婚姻当事人可以在全市范围内任一县（市、区）婚姻登记机关办理内地居民结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证业务。（

另外，针对基层证明事项还不够规范，仍有部门让基层出具证明事项指导目录外的证明事项这一问题，市民政局按照民政部、国家发改委、公安部等6部门文件精神，结合全市统计汇总的保留事项清单，编制了基层群众性自治组织出具的8项证明事项保留清单，并在政府门户网站、政务服务平台、服务场所、微信公众平台等公布，方便居民群众获取、查询、办理。同时，结合全市统计汇总的《基层群众性自治组织证明事项清理情况登记表》，共清理出38项不符合规定的证明事项，建立了社区开具证明事项“黑名单”，既减轻了基层的负担，又规范了村级组织的证明事项。

托起幸福养老

伴随社会的发展，城乡居民养老都出现一些亟待解决的问题。养老成为备受瞩目的大事。

针对城市居民养老问题，运城市民政局先后出台《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》《运城市加快城市社区居家养老服务发展的实施方案》等政策文件，对符合条件的机构给予一次性建设补助、贷款贴息补助、运营补贴。截至目前，全市共为50家机构落实一次性建设补助资金1900余万元，为5家机构落实贷款贴息补助资金160余万元，为30家机构落实运营补贴资金320余万元，有效支持了养老服务业发展。市民政局积极推进城镇社区幸福养老工程，通过政府免费提供、政府租赁、第三方无偿提供等供地方式，采取“公建民营”“民办公助”等形式在全市大力推广社区居家养老服务设施建设。目前，全市已建成15个省级城镇社区幸福养老工程，48个市级社区居家养老服务中心，共下拨财政资金3000余万元，基本打通了服务社区居家老人“最后一公里”。

针对农村居民养老问题，运城市民政局坚持顶层设计、一体谋划。着力在扩大公办养老机构覆盖范围上下功夫，全市13个县（市、区）已建成16个县级公办养老机构；着力在布局建设区域性乡镇养老服务机构上下功夫，协调发展改革部门积极进行项目申报，推动绛县布局大交镇敬老院、平陆县布局圣人涧敬老院等乡镇养老机构；着力在深化公办养老机构改革上下功夫，促使养老服务转型升级，出台《关于开展养老机构公建民营试点工作的实施办法》，对招标、管理、运营监管等方面做出了指导规范，鼓励各县（市、区）根据自身实际，结合公办机构运营情况进行公建民营，全市共有43家机构完成公建民营。在此基础上，运城市民政局大力推广农村老年人日间照料中心建设，全市已累计建成农村日间照料中心1510个，基本满足了农村地区老年人生活照料、餐饮服务、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等需求。

情暖困难群众

关心帮助困难群众，兜牢民生底线，是民政工作重要内容。主题教育期间，运城市民政局党组成立6个调研课题组，深入基层现场办公28次，访谈干部群众200余人次，收集整理28个问题、200多条意见建议，提出36条改进措施。

近期，受雨雪寒潮天气影响，通往垣曲县的输电线路突发故障，导致垣曲全县停电，给人民群众工作和生活带来极大不便。针对这一突发问题，运城市民政局紧急召开低温雨雪冰冻灾害防范领导小组会议，开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，紧急筹措650床棉被、2260件棉衣送到垣曲县。同时，运城市民政局及时向各县（市、区）民政部门传达相关要求，部署防寒防冻工作，明确要求各县（市、区）强化早预判、早应对。

在主题教育中，为切实兜住兜牢民生底线，运城市民政局相继出台《开展支出型贫困家庭救助工作的通知》《低保边缘家庭认定实施办法》《因病致贫重病患者认定办法（试行）实施细则》，为保障困难群众基本生活提供了坚实的制度保障和政策依据。同时，加大农村低收入人口救助帮扶工作的政策措施落实力度，将符合条件的重残人员、重病患者等低保边缘人口，参照“单人户”纳入低保范围；对符合医疗、教育、就业、住房等专项救助条件的，由相关部门依规纳入相应救助范围。对一些刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的低收入人口，根据实际需要给予专项救助或实施其他必要救助措施。

各县（市、区）民政局认真落实市局工作要求，部署各乡镇、村（居）委干部、社会救助协理员（网格员）和社会工作者、志愿者等，对全市内低保、特困人员、特殊困难老年人和困境儿童、流浪人员等，进行全覆盖走访排查，及时安排救助工作。

据不完全统计，截至目前，全市已紧急发放棉衣、棉被、手电筒等应急物资44492件，发放临时救助资金1036310元，帮助18397名困难群众应对极寒天气，真正做到群众“御寒求助有门、送暖受助及时”。

“年终岁尾，我们正在把主题教育中形成的干劲全部集中体现到帮助困难群众温暖过冬的行动上来。”运城市民政局负责人说。

记者 苏黎原