以改革创新精神加强“三基”建设

　　山西省第十一次党代会明确提出，要把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。这就为我们今后的工作提供了根本遵循、指明了前进方向。“三基”建设是一项抓基层、打基础、谋长远的工作，要把这项工作做好，就要从观念、方式、导向、机制、作风五个方面入手，以改革的精神和创新的方法来推进。

　　一、坚持观念创新，以正确的政绩观引领“三基”建设。思想是行动的先导。新观念必然带来新变化、新发展、新面貌。一要牢固树立利长远的观念。“三基”建设不可能一蹴而就，一抓就见成效，它是一项“接力工程”，需要一任接着一任干。因此，必须抛弃急功近利思想，牢固树立抓基层、打基础、利长远的观念，从最薄弱的环节抓起，从最基础的工作抓起，把“大厦”的基础夯实夯牢。二要树立时不我待的观念。“三基”建设是一项基础性工作，我们必须以强烈的政治责任感，以时不我待的紧迫感和危机感，抢抓建设的时机、发展的机遇，狠抓进度、狠抓重点、狠抓关键，以高效的执行力推动“三基”建设。三要树立功成不必在我的观念。“三基”建设不是体现显绩的“政绩工程”。因此，必须摒弃私心杂念，树立功成不必在我的观念，转变急于求成、急功近利、彰显自我的思想，以高度的政治自觉和务实的工作作风，一锤一锤敲，一项一项落实，一张蓝图干到底。

　　二、坚持方法创新，以科学的方法推动“三基”建设。大创新大出路，小创新小出路，不创新没出路。“三基”建设具有点多线长、涉及面广的特点，要把创新作为建功的动力，把开拓作为立业的基石，立时代之潮流，开天下之先河，以创新的思维审时度势，以创新的方法推进工作，使“三基”工程建设多出特色、多出亮点。一要善于创新思路。要认真学习领会省委关于“三基”建设的新思想新观点新要求，改变传统思维、守旧思想和习惯定势，树立与时俱进、创先争优的思想观念。树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作新思路，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，贯穿落实于基层党建工作的各个方面、各个环节，坚决防止和纠正“就党建抓党建”，党建与业务“两张皮”的倾向。二要善于学习借鉴。善于学习借鉴是推进“三基”建设不可或缺的重要方法。要克服因循守旧意识，注意汲取他人的智慧，既要广泛听取基层党员、干部、群众的意见建议，集思广益，也要跳出本地区、本部门，放眼四海，认真研究借鉴其他地区、其他领域的好做法、好经验，在汲取、借鉴中不断创新升华，推进“三基”建设有效开展。三要善于寻找突破。抓“三基”建设，一定要突出抓重点、抓难点、抓热点、抓突破。要加强调研，找准问题、吃透问题，选准“突破口”，明确突破方向。针对存在问题和薄弱环节，从体制、机制和制度建设等方面寻求突破，建立完善“三基”工程建设的长效机制。要重视抓典型，充分发挥典型的示范带动作用，用典型指导工作，更好地推动“三基”建设。

　　三、坚持问题导向，以攻坚的精神推进“三基”建设。问题是时代的声音，问题是工作的方向。只有发现问题，才能解决问题，才能突破重点和难点。首先，要有发现问题的意识。要增强发现问题的敏锐，找准“三基”建设中存在的突出问题，掌握解决问题的主动权。目前，我县村级集体经济“破零”工程任务还比较艰巨，社区活动场所建设还有待加强，解决这些难点问题，必须提早谋划、重点攻坚。二要有研究问题的习惯。对“三基”方面存在的问题，要正确对待、科学分析、深入研究，不掩盖、不回避、不推脱。要坚持具体问题具体分析，善于透过现象看本质，抓住解决问题的关键，切实提出有针对性和实效性的解决办法。三要有解决问题的担当。要增强解决问题的责任担当，以解决问题作为工作导向，发扬敢于碰硬、敢于攻坚的担当精神，以逢山开路、遇水架桥的信心和决心，以咬定青山不放松的恒心和意志，盯住问题不放，用足够的时间、精力和财力物力解决“三基”建设中的难点问题，解决“短板”和“软肋”问题，解决影响长远发展的重大问题，在攻克一个又一个问题堡垒中扎实推进“三基”建设。

　　四、坚持制度创新，以刚性的政策保障“三基”建设。“三基”建设是一项长期任务，不可能毕其功于一役，必须长期抓，这就需要着眼于新形势新任务，积极探索，勇于实践，努力健全完善相关机制。一是完善责任机制。各级党委（党组）是加强“三基”建设的责任主体，党委（党组）书记是第一责任人，要建立“三基”建设工作责任制，做到党委抓、书记抓、有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实。二是完善工作制度。在建立健全合理容错机制、能上能下机制、干部谈心谈话制度、激励干部担当作为干事创业制度的基础上，加大力度在人才强县制度、干部澄清保护具体措施、医护人员和教师队伍激励机制等方面再下功夫，用制度为“三基”建设保驾护航。三是完善经费保障。没有充足和持续的经费支持，“三基”建设难见成效。今年，我县220个村级组织运转经费、村级活动场所升级改造经费、社区办公和活动经费、乡镇“五小”建设经费等统一按标准纳入财政预算，实现了党建工作专项经费全保障。

　　五、坚持真抓实干，以务实的作风加强“三基”建设。“三基”建设重点在真抓、关键在落实。一是发挥民力抓落实。群众是基层真正的主人，也是“三基”建设的推动者和受益者。在谋划“三基”建设工作思路中充分考虑群众的推动作用，在推动“三基”建设工作措施中充分依靠群众，在衡量“三基”建设成效时让群众评判，全力集中民智民力推进“三基”建设。二要细化目标抓落实。开展“三基”建设时，要尽可能选择内容具体、切实可行、时效性强、抓好了可以带动全局的任务，使之具有“实”的特点。工作部署不能满足于提出原则要求，而要把总目标分解为阶段、层次目标，尽可能量化、具体，并提出达到这些目标的具体要求和措施，把整个工作变成明晰的“施工图”。三要围绕重点抓落实。“三基”工程建设，不宜把摊子铺的太大，而是要分清轻重缓急，明确主次关系，该突出的突出，该穿插的穿插，该合并的合并，确保急事先办、要务先办，使整个工作始终重点突出、协调有序、相互促进、全面落实。要区别对象，分清情况，一项工作一项工作地抓，一个问题一个问题地解决。　　（作者系新绛县委常委、组织部部长）