肖泽锋：突出“五个强化” 建设清廉永济

党的二十大报告强调：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”永济文化底蕴深厚，廉洁基因丰富，在推进清廉永济建设中，我们以创建永济品牌、打造永济样本为目标，突出“五个强化”，推动五大体系同步推进，全面吹响建设清廉永济号角，同频共振、融合共赢，为全方位推动永济高质量发展增添“清廉生产力”。

强化政治引领，凝聚创建合力，推动政治清明。以“三个推进”为抓手，构建全员发力工作格局。一是以上率下推进，坚决扛牢主体责任，深入基层调研，明确形成“135”工作思路，“1”即形成狠抓落实的工作导向，“3”即突出清廉主题、干部主题和制度主线，“5”即努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗目标。二是项目作战推进，把工作任务分解成60个项目，34家责任单位领题，细化为290项重点任务303条举措，“一把手”挂帅出征，采取“五账”工作法，高效推进工作落实。三是全程把控推进，坚持“一月一调度、一季一检查”，先后4次调度工作，开展督查25次，提出指导意见15条，整改问题20个，编发创建典型做法，传导工作压力、激励比学赶超。

强化“不能”约束，扎紧制度笼子，推动政府清廉。以制度建设为根本，形成用制度盯人、管权、理事的闭环体系。一是围绕简政放权建制度，打造“永心办·济时办”政务服务品牌，出台《关于企业投资工业项目“承诺制+标准地”事中事后监管实施办法》，深化“五减”行动和“四零”服务，优化营商环境。二是围绕监督管理建制度，制定出台村（社区）支部书记星级化管理实施《细则》《办法》，编制“三务”公开事项清单和镇村两级职责清单等9个清单，规范微权力运行；探索建立《关于农村（社区）党员干部党纪政务处分决定执行工作办法（试行）》，杜绝农村干部执纪“打白条”问题。三是围绕权力制约建制度，出台加强对“一把手”和领导班子监督实施办法，与“一把手”谈心谈话90余人次；制定《“三重一大”事项报备实施办法》，接受报备1392件次，纠正程序问题5件，督促整改问题13个。

强化“不敢”震慑，持续正风肃纪，推动干部清正。以“三个狠抓”为抓手，严厉查处违规违纪行为，强化震慑警示，推动干部作风转变。一是狠抓政治监督，持续跟进疫情防控监督，牵头开展疫情防控监督5次，督促整改各类问题800余个，下发督办函、工作提醒5件，发现问题线索49件；扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，对安全生产领域暨盗采矿产资源违纪违法行为开展追责问责，助力永济“加快转型、振兴崛起”。二是狠抓作风大整顿，永济市12576名党员干部、公职人员共查找问题87561个，制定整改措施90178条，责令90名科级干部返工自查；依托4个纪检监察协作区，成立4个明察暗访组不间断开展监督检查，及时发现违规违纪问题线索63件，给予党纪政务处分47人，组织处理42人。三是狠抓典型案件查处，先后采取留置措施6人，移送司法机关处理7人。

强化“不想”自觉，厚植廉洁土壤，推动文化清和。坚持以文化人、以文育人，深挖廉政文化资源，构建廉政文化矩阵。一是“五个一”阵地释廉，重新布展廉政警示教育基地，开放柳宗元廉政文化展馆，打造柳宗元廉洁文化主题公园，建成廉洁文化示范街，推出鹳雀楼“登高幕廉”、普救寺“读史思廉”、蒲津渡遗址博物馆“铁骨释廉”廉政旅游路线，全方位展示清廉元素。二是创新载体润廉，编辑出版档案文化丛书《廉政文化文集》《蒲坂廉吏典故》，举办“翰墨激浊流、妙笔扬清风”清廉书画艺术作品展，拍摄系列宣传片《我从蒲州来》，编排大型廉政蒲剧《县委书记》，开展“创建文明城市，建设清廉永济”廉政文化巡演20场，持续营造浓厚氛围。三是媒体全方位宣廉，依托“清廉永济”微信公众号开设系列专栏，推出“清廉永济进行时”、领导干部“传廉音，扬清风”、纪检青年说等专栏持续发声，推送原创海报、廉政短片等70余条，受众达到1.1万余人，不断提升廉洁文化感染力。

强化“典型”引领，以点带面成片，推动社会清朗。聚焦五大单元创建，示范引领、以点带面，先后确定各类示范点30个，带动清廉创建成果向全社会延伸。一是创建清廉机关，行政审批服务管理局开通便民电子地图等20项措施，打造具有“店小二”特色的清廉文化阵地；档案馆充分挖掘馆藏资源，发挥档案育人功能，建立“使命”党性教育主题展厅。二是创建清廉学校，以思政课为平台，面向广大学生开展廉政宣讲120余场次，编撰清廉教育校本教材10本，并针对不同年龄特点，推出“诵廉、画廉、展廉、唱廉、写廉、讲廉”六大主题活动。三是创建清廉医院，开展廉洁从业专项整治，严查收受“红包”“回扣”等违法违规行为。中医医院修建以“廉心药语”为主题的百草园，通过“望闻问切”四诊法，开出“五大处方”，打造具有中医特色的廉洁医院。四是创建清廉企业，积极引导企业落实落细廉洁风险防范举措，永济市农商银行在本单位打造“一院一廊一室”廉政教育基地，开展员工异常行为排查工作。五是创建清廉村居，围绕党建引廉、旅游助廉、文化润廉、产业促廉、以廉促治五个方面，培育20个示范村（社区），重点打造、串点成线、以点带面，有效推动全域清廉。

（作者系永济市委常委、纪委书记、监委主任）