垣曲县纪委监委“敲门问诊”打造营商环境新高地

今年以来，垣曲县纪委监委持续加大整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动工作力度，组织百名纪检监察干部深入企业一线，开展“敲门问诊”活动，就“优惠政策”是否到位、“服务企业”是否“良好”、“推进项目”是否顺利等问题进行“望、闻、问、切”，全力打造营商环境新高地。截至目前，已走访46家企业，发放230份“监督服务卡”，设立15个信访举报箱，收到8封群众举报信，调解解决54件问题，在社会各界引起强烈反响，受到广大企业和群众的欢迎。

“敲门问诊”必须“敲”到“点子”上

垣曲县纪委监委开展的主动“敲门问诊”活动，始终坚持县委“四个一”工作机制，对全县优化营商环境工作进行一次大起底、大排查，着力打造营商环境“升级版”，以实际行动护航县域经济社会高质量发展。

一是优惠政策“一步到位”。全面落实中央、省、市稳经济一揽子政策措施，聚焦“一城一带五基地”战略定位，制定招商引资、技改专项资金、食用菌产业发展等系列优惠政策，坚持内外企业、开工前后、承诺和文件“三个一致”，做到惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”、招商引资“火力全开”，吸引众多企业前来投资兴业。

二是服务企业“一呼百应”。持续发挥“舜心办”投资项目会客厅作用，实行“一项目一方案一清单”审批模式，围绕产业政策、环境准入、立项、用地等方面列出专属审批清单，全面推行“零距离、零收费、零延迟、零投诉”服务，“一企一策”解决企业急难愁盼，“永不下线”为企业提供热情精准服务，常态化开展政银企对接活动，搭建便捷化、常态化政金企融资合作平台，实现政金企共赢发展，让垣曲成为投资洼地、创业福地、发展高地。

三是推进项目“一路绿灯”。紧紧围绕运城市“一区两城三强市三高地”目标定位，明确“一城一带五基地”战略定位，谋划“一河一路五大重点领域三十项牵引性工程”项目布局，出台项目建设推进方案，认真落实“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，建立完备的项目推进任务书、时间表、路线图，扎实做好项目土地、能耗、环评等要素保障，第一时间办理、最快速度解决项目推进中的问题。

四是破坏环境“一查到底”。把抓好整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动作为重要政治任务，紧盯5方面30种“吃拿卡要”行为，围绕行政审批、市场要素、政务服务、监管执法和法治环境保障，针对项目投产达效、开展招商引资、市场主体培育等关键环节，发现问题一查到底，并完善制度、堵塞漏洞、补齐短板。

“敲门问诊”必须“落”到“细节”中

垣曲县纪委监委紧紧围绕优化营商环境的难点、堵点、痛点问题，创新工作方法，采取“望、闻、问、切”的“敲门问诊”法，把脉问诊优化营商环境“顽症”，持续优化营商环境，为企业健康发展保驾护航，积极让市场主体“多起来、活起来、大起来、强起来”。

全覆盖“望”诊，摸清“症结”。按照“一人一企、一企一策、一事一方”体检模式，分类统计企业，带着清单入企，揣着问题查看，进项目、进园区、进厂房、进车间、进工地、进涉企审批服务窗口，详细了解企业生产运行发展等情况，认真查找“吃拿卡要”易发点、营商环境薄弱点、企业难点痛点等破坏营商环境“梗阻”问题，看部门服务企业中是否存在不作为、慢作为、乱作为等违纪情况，切实把情况吃透、把问题摸清、把症结找准。

多形式“闻”诊，倾听意见。坚持“着眼基层、关口前移、全面覆盖”的原则，在人流量大、位置醒目且处于监控盲区的地段设立“信访举报箱”，打消群众举报顾虑，提高群众监督的积极性和主动性。同时，入企发放“监督服务卡”，将优化营商环境工作机制要求与纪检监察机关的信访方式集成在卡片上，送到企业群众面前，做好分类处置，并及时反馈办理结果。

多方面“问”诊，征询意见。始终坚持问题导向，与企业负责人展开“一对一”“面对面”对话，重点询问企业在项目审批、手续办理等政企业务环节中，是否遇到“吃拿卡要”破坏营商环境行为；详细询问企业在寻求相关部门帮助时，发现党政部门和公职人员是否存在违纪违法违规问题；诚恳征求企业对优化营商环境、服务保障企业发展等方面的意见和建议，认真解答企业疑难困惑。

深层次“切”诊，加强监管。在深入了解企业情况和发展现状的基础上，系统评估制约企业发展因素，认真对照整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动中5方面30种问题，深入查找当前影响和制约全县企业发展的制约因素和问题。对损害营商环境的问题线索，进行动态梳理，做到优先处置、严查快处，确保“件件有落实、事事有结果”。同时，强化以案示警，深化以案促改，实现查处一案、警示一批、教育一片的效果。

打造营商环境新高地，激活经济发展新动能。下一步，垣曲县纪委监委将继续立足企业、群众的需求和期盼，紧盯服务水平提升和营商环境优化两个“风向标”，充分履行协调服务等职能，以“敲门问诊”“首位服务”帮助企业纾困解难，破解企业发展难题，推动全县营商环境再优化、再提升、再突破，真正将垣曲打造成投资的“洼地”、创业的“福地”、发展的“高地”、兴业的“胜地”，全力赋能县域经济高质量发展，奋力绘就生态美、产业兴、百姓富的“美丽山城、幸福垣曲”的壮美画卷。

（作者系垣曲县委常委、县纪委书记、县监委主任）