平陆县张村派出所践行“枫桥经验”架起警民“连心桥”

张村派出所民警在辖区企业走访（资料照片）。

驾车驶过黄河沿岸，绕过盘山公路，沿着山路行驶了一段时间后，记者来到平陆县公安局张村派出所。派出所地方不大，有8名民辅警，却守护着90多平方公里内的2.6万余名人民群众的平安。“警力有限 民力无穷”是平陆县公安局张村派出所所长卫云峰的基层工作体会，也是张村派出所践行新时代“枫桥经验”，成功打造“枫桥式公安派出所”的法宝。

在张村派出所，无论是做好调解工作保证矛盾不上交，还是打造张村“平安眼”做到平安不出事，又或者是走好群众路线实现服务不缺位，都彰显出张村派出所践行群众路线、凝聚群众力量的工作理念。去年7月，张村派出所被山西省公安厅授予“枫桥式公安派出所”称号，成为基层派出所践行新时代“枫桥经验”的学习样板。

联调促和谐

一边是儿媳妇的娘家人，一边是女儿的婆家人，眼看着两边亲家争吵不休，大打出手，其中一方还被打得头破血流，这可急坏了三湾村村民李老汉（化名）。说起去年调解的一起家事纠纷，卫云峰和人民调解员王万锁记忆犹新。

去年，李老汉家修整房屋，李老汉儿媳的娘家人与女儿的婆家人都好心来帮忙，在帮忙过程中，双方因琐碎小事产生争执，“你把东西拿开。”“都是来帮忙干活的，你凭什么指挥我？”三言两语间，双方矛盾迅速激化，大打出手，双方均受伤，事后向张村派出所报警。

卫云峰接警后，考虑到这起纠纷涉及亲情，情况复杂。两边都是亲戚，若处理不好，不仅让李老汉一家人夹在其中左右为难，可能还会引发一系列的家庭矛盾，卫云峰当即找到与涉事村民相熟的人民调解员王万锁参与调解。

卫云峰和王万锁与两方释法说理，讲清利害关系，又找到李老汉让他作为中间人缓和两边亲家的关系。经过耐心调解，双方达成调解协议，各退一步，互相赔礼道歉，轻伤者医药费自理，重伤者的医药费由轻伤者赔付。双方不仅解开了心结，也避免让三家人陷入长久争执中。这次调解看似解决了一个纠纷，实则维护了三个家庭的和谐稳定。

“公调联动解民忧 警民一家安民心”“情系百姓 为民解忧”……在张村派出所，记者见到了不少锦旗和牌匾，这些都反映了附近村民对张村派出所工作的肯定和支持。“这面锦旗是刘某夫妇送来的，之前他们与一个施工单位发生过多次纠纷，我们前前后后调解了8次，现在矛盾纠纷全都圆满化解。”卫云峰指着一面锦旗，说起了这面锦旗背后的故事。

刘某夫妇二人在张村镇承包土地种植了100亩水果玉米，某施工单位承建的项目恰好就在其承包土地的旁边。自施工以来，双方多次产生矛盾纠纷并报警，严重时，刘某夫妇甚至堵住道路阻挠施工单位施工。有一次，施工单位在铺设水泥路面时，一些水泥溅落到了刘某夫妇承包土地的农作物上，刘某夫妇认为自家农作物受损，要求施工单位补偿4万元的损失，而施工单位认为刘某夫妇开出的补偿价过高。一时间，双方的协商工作陷入僵持，并再次向张村派出所报警。卫云峰和人民调解员走访调查后了解到，水果玉米的市场价格相对较高，但按照先前制订的青苗补偿方案，10亩玉米地无法给出4万元的补偿费，而且10亩玉米地并非全部受损。经过与双方的沟通协商，施工单位拿出2万余元补偿款给刘某夫妇，平息了这起矛盾纠纷。

矛盾化解重心在基层，要点在排查，矛盾隐患发现要在小，处置要在早。近年来，张村派出所不断统筹资源力量，推进“社区警务”与网格化服务深度融合，构建“警格+网格”的双网融合模式，做到及早发现矛盾，及早化解矛盾。同时，进一步完善公调对接机制，不仅要让纠纷调解在早，还要让矛盾纠纷从“根”上化解，真正做到案结又事了，避免让小矛盾升级为大隐患。

“天眼”守平安

监控画面清晰，24小时随时调阅，覆盖全镇主要道路，还能一键隔空对话。在张村派出所的监控室，记者看到了张村“平安眼”的运行情况。

“我们在张村镇辖区内的道路交叉口和沿街的单位、门店都设置了视频监控，用来全时段监测预警、摸排破案线索，行人或车辆经过时，监控可以自动锁定，方便我们在侦查案件时了解犯罪嫌疑人的作案轨迹……”卫云峰介绍说。

张村派出所共有民辅警8人，如果仅靠现有的警力去守护全镇2.6万余名群众的平安，任务十分艰巨。为此，卫云峰一直计划打造张村“平安眼”，这样不但可以威慑犯罪分子，还能让破案效率大幅提升。

“前几年，有村民报案说家人走丢了，我们跟着线索追到分叉路口，却因为没有监控无法快速判断走失者的前进方向。”卫云峰回忆道。就在前年，张村镇有两家商店被盗，卫云峰接警后，迅速了解案情，在分析了解两家商店的共同点以及嫌疑人偷窃的手法后，卫云峰初步判断是同一犯罪团伙实施的系列盗窃。通过调取其中一家商店的监控录像，最终卫云峰锁定了两名犯罪嫌疑人，快速侦破了系列盗窃案。

工欲善其事必先利其器。经过一段时间的思考，卫云峰在张村镇安装监控设备的想法愈加坚定。本着警力有限，民力无穷的想法，今年3月，卫云峰与张村镇政府以及辖区内的单位企业建立协作关系，同时积极发动村民力量，在道路交叉口及沿街主干道等地安装道路监控。截至目前，张村镇共安装了27个监控设备，覆盖了所有进出张村镇的路口。

“平安眼”刚安装不久，就在案件侦破中发挥了关键作用。前不久，村民史某驾车驶向张村镇，行驶途中，一辆黑色汽车在超车时剐蹭了史某的车辆，黑车车主没有停下来解决问题，而是继续行驶。史某赶忙追赶，但还是没能赶上黑色汽车。车辆被剐蹭，肇事者却不知所踪，史某赶忙来到张村派出所报案。民警接案后，问清史某行驶路线及具体时间，迅速打开张村“平安眼”追踪黑色汽车去向。在“平安眼”的助力下，民警很快锁定了车辆行驶轨迹，确定位置后，他们立即与西沟村网格员及警民联络员联系，让他们通知驾驶员刘某到张村派出所接受询问。

据刘某介绍，事故发生当天，刘某着急回家抢收小麦，在超车时并没有察觉到车辆发生剐蹭。刘某接到电话后才知道自己驾驶的车辆与他车发生剐蹭，并非是害怕担责故意逃脱。弄清事情的来龙去脉后，派出所民警现场对双方进行调解，双方签订赔偿协议并当场执行，平息了纠纷。

小小“平安眼”，守万人平安。除了已经安装完成的27个监控摄像头，近期张村镇还将安装4个监控摄像头。“我们计划在全镇安装50个摄像头，实现辖区人员密集场所全覆盖。”卫云峰说。

服务暖民心

“枫桥经验”是基层治理经验，是人民调解经验，也是做通群众工作的工作经验。坚持和发展新时代“枫桥经验”不仅要在“调”字上下功夫，也要在“情”字上做文章。为此，张村派出所秉持为民服务的理念，主动走到群众身边，架起民警与村民之间的“连心桥”，将服务送到村民家里面，做到村民心坎上。

“杜大妈，给您拜个早年，今年过年孩子们什么时候回来？”“今年他们不回来了，孩子们工作忙。”“没事，今年春节我值班，我陪您过年！”

“刘叔，我给您送春联来了。”“你们这么忙，还给我送来春联，今天一定留下来吃饺子！”

“小民管，今年上三年级了，这是叔叔给你拿的春联，看看上面的字能认全了吗？”

……

这是张村派出所民辅警在今年春节前夕时去村民家中走访的场景，也是张村派出所每年的春节惯例。“我们的工作就是与村民打交道，有时候一个纠纷调解完了，我们和村民也处成了亲戚、朋友，逢年过节我们都会去他们家中看望。他们在生活中遇到了困难，也常常打电话来咨询，我们竭尽所能提供帮助。”卫云峰说。

户籍业务是基层派出所办理的主要业务之一，为进一步落实户籍便民措施，张村派出所持续开展“我为群众办实事”实践活动，坚持节假日预约办、有困难上门办、特殊情况优先办的工作理念，在点滴小事中展现为民服务理念。

今年4月，张村派出所民警在巡逻时偶遇加油站工作人员贾某，贾某称其弟弟的身份证已到有效期，但弟弟因行动不便，他们家人一直为弟弟补办身份证的事情发愁。了解贾某的难处后，民警问清贾某弟弟的详细信息及住址，为其开启绿色通道，提供上门**服务。

当日中午，民警利用午休时间拿上设备赶往贾某家中，经过简单的背景架设，调试好设备后，民警现场为贾某弟弟拍摄了身份证照片，并且在贾某家属的配合下，顺利帮助贾某弟弟完成信息采集工作。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。张村派出所积极向辖区内群众征求意见建议，不断制定和完善便民利民服务措施，帮扶困难群众，简化办事程序，设置反诈宣传栏，创建绿色快办岗，开通24小时服务热线……以耐心的态度，贴心的服务，做到群众少跑路，民警多跑腿，打通为群众服务的“最后一公里”。

基层派出所是公安机关服务群众的最前沿，也是维护辖区稳定，守护一方平安的最末端。卫云峰介绍说，张村派出所将坚持做好群众工作，提升服务温度，尽全力化纠纷、解民忧，让“枫桥之花”在基层扎根。


记者 邢智轩 见习记者 曹欣怡