新绛县学习践行“千万工程”经验 刻画“三美”新绛州

回应群众烦恼，实施农村人居环境大整治和汾河流域新绛县干流段综合治理，山清水秀生态美；

聚焦发展短板，围绕创优强特打造优势特色产业，和而不同产业美；

立足百姓期盼，提升农村基础设施和公共服务水平，城乡融合生活美——

从生态到产业再到生活，新绛县在学习践行“千万工程”经验中，以群众需求为出发点，以破解难题为发力点，系统施策、久久为功，在乡村振兴的宏大时代画卷中，全力刻画“三美”新绛州。

“新绛县在学习践行‘千万工程’经验时，始终把人民群众的诉求和利益放在首要位置，把群众的满意度作为工作成效的最高评判标准，因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，把学习‘千万工程’经验与推进城乡人居环境整治、做好巩固衔接工作有机结合，引领乡村实现华美蝶变，开创新绛乡村振兴新局面。”新绛县委书记宋志江说。

回应百姓烦恼，抓好环境整治

2023年12月29日，是新绛县第三个“村庄清洁日”。新绛县114个县直机关、企事业单位再次进驻各包联行政村，清理农村生活垃圾、村内池泊沟渠、农业生产废弃物等，掀起新一轮人居环境整治热潮。

这场助力农村人居环境整治规范化、制度化、常态化的大行动，以2023年10月25日《新绛县农村人居环境整治县直单位包村工作方案》的印发为标志。

方案要求，每月第四周的周五为“村庄清洁日”；114个县直机关、企事业单位包联全县153个行政村；各包联单位在“村庄清洁日”组织干部职工到包联村集中开展农村人居环境大整治活动，并指导、帮助包联村建立健全长效管理机制。

其实，新绛县近年来在农村环境卫生整治中着力并不少，县财政每年预算专项资金用于农村环境卫生整治工作。去年5月12日，全市乡村治理示范村镇创建暨农村人居环境整治提升工作现场推进会在该县召开，人居环境整治的“新绛经验”获得全市关注。

而此次学习践行“千万工程”经验，新绛县就是要以拉高工作标杆和治理常态长效为重点，制度性解决群众“治理不彻底”的烦恼——

先后组织县镇村三级干部分5批次赴浙江实地考察学习“千万工程”经验；

自村庄清洁日行动启动以来，全县114个县直单位、企事业单位包联全县153个行政村目前已进行了4轮整治行动。包村单位参加整治活动有近6000人，各镇村干部群众参加活动有7000多人，动用机械近2000台，清理垃圾杂草250余吨，清理泊池沟渠淤泥近百吨，清理农业生产废弃物约160吨，帮助脱贫户、监测户户容户貌整治1072户，包村单位通过资金、物资帮扶70万余元。新绛县农村人居环境整治行动进入全区域、全方位、全覆盖的新阶段，村庄由一时清洁向长效清洁转变。

另外，按照习近平总书记要让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”要求，新绛县还大力实施总投资13.45亿元的汾河流域新绛县干流段综合治理等重点项目，围绕污水达标，沿河13座污水处理站稳定运行达标排放。

“千万工程”首先是“生态工程”，人居环境就是民生，青山绿水就是幸福。当大小村庄更加干净，“母亲河”越来越清澈，山清水秀生态美也逐渐成为人民群众幸福感和获得感的重要来源。

聚焦振兴短板，发展特色产业

出水口水温56℃，水流每秒0.007立方米——自从2008年阳王镇阎壁村第一次打出温泉，利用温泉开发休闲旅游项目便成了全体村民的“心头好”。

去年后半年，该村温泉康养洗浴中心建成开始试营业，周边乡镇及相邻县市的游客慕名而来，第一个月毛利润15万元，第二个月增至20万元……

从火爆的人气中找到信心的阎壁村，又紧锣密鼓实施室内游泳馆项目。“到时候，洗浴，游泳，加上儿童水上乐园和游乐场，大人小孩都有好玩的，肯定会吸引更多的游客来。”有着丰富实体经营经验的阳王镇副镇长、阎壁村党支部书记兼村委会主任杨卫平，说起发展前景很是乐观。

而对于阳王镇党委书记靳瑞年而言，阎壁村更重要的意义在于探路。该镇有4个村拥有温泉资源，阎壁村的成功直接推动北池村新上一个标准更高的温泉洗浴中心建设项目，目前项目硬件设施已经完工。“我们镇的中药材和温泉资源非常突出，结合这个实际，我们正以建设康养小镇为目标，发展农文旅融合的特色产业。”靳瑞年说。

稳定的产业，特别是经营性产业，一直是农村发展的最大短板和弱项，也是实施乡村振兴需要解决的核心命题。虽然不是每个村都有温泉资源，但每个村都能找到自己的比较优势——

蔬菜产业强的村子，实施“小棚改大棚”。去年以来，全县对3000座老旧小日光温室进行改造提升，其中“拆小建大”建成390座占地2100亩的大型日光温室，新建了110座连片占地800亩的超大型日光温室，并通过更换棚膜、加高墙体、增加立柱等方法对2500栋老旧蔬菜日光温室进行了提升改造；

油桃种植面积大的村子，实施大田油桃加盖冷棚工程，全县一年来新建了2323亩设施油桃大棚，抵御自然灾害的能力和桃农种植收益都有了大幅提升；

文旅资源丰富的村庄，通过举办桃花观光交流会、旅游文化节、风筝节等节庆活动，以文旅融合实现产业增值。县级层面，借着绛州署成功创建4A级景区的东风，将福胜寺、稷益庙、白台寺等农村文保串点成线，打造古村落民俗体验游、万亩油桃采摘游等乡村旅游线路，发展全域旅游；

……

针对每个镇、每个村在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋、历史传统、自然演变等方面不尽相同、千村千面的实际，新绛县坚持“因村制宜、分类推进，整体规划、分步实施，找准定位、体现特色”的原则，主动找好各自发展路径，聚焦创优强特，打造具有竞争优势的特色产业，各美其美，最终实现美美与共。

在发展产业助民致富的同时，新绛县探索出“六种模式”，创新实践提质壮大村级集体经济路径。截至2023年12月底，全县农村集体经济收入总额5312.39万元，比去年同期增长18.3%，提前完成全年任务目标。其中，产业经营性收入3691万元，占比达69.5%，有经营性收入的村共计153个，实现全覆盖。全县村级集体经济年收入10万元以上村达到全覆盖，收入30万元以上村有55个，收入50万元以上村有33个，收入100万元以上村有14个。

立足群众期盼，用心改善民生

进村路的中间画有3道彩色隔离线，路边房子排列整齐，排水走的是暗渠，甚至连电线电杆都看不到……初到三泉镇新和村，最大的印象就是整洁、整齐。

推门进入村党群服务中心，是一个很大的会议室，但室内暖意融融。村“两委”与位于村中的新绛县鼎翔新型建材有限公司对接，利用企业的余热实施集中供暖。仅此一项每年可为村民节省开支32万元，而且供暖效果和城里没有区别。

相比城市，农村最明显的差距在于基础设施与公共服务，这也是实施乡村振兴战略进行“补课”的主要内容。在学习践行“千万工程”经验中，新绛县不回避矛盾，通过城乡融合发展，不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平，让村民过上品质更高的美好生活。

近两年，新和村投资160万余元，完成了全村雨污分流工程；整村推进户厕改造，近九成村民用上抽水马桶；对村头垃圾场进行清理平整绿化，改造成停车场；实施“三线入地”工程，村中大街强弱电全入地、小巷线缆入桥架；完成绿化、硬化、亮化工程，栽植各类苗木5000余株，铺设柏油路3000米，新架设路灯80余盏……

“现在住村里和城里，没啥大区别。”村党支部书记兼村委会主任梁怀明说。

标准提升的，不仅是新和村。近年来，新绛县通过城乡融合，大力度提升农村的基础设施水平与公共服务能力，推动路、电、水、网、暖等基础设施向乡村延伸，教育、医疗、养老等基本公共服务向农村覆盖——

以村庄基础设施提升和公共服务设施改善为重点，实施农村公路“六纵七横八循环”的基础交通网框架，全年新改建“四好农村路”78公里。2023年12月26日，该县成功进入2023年“四好农村路”省级示范县创建名单。

实现“一村一名大学生村医”全覆盖，打造3所县域医疗次中心，全县行政村实现集体产权村卫生室全覆盖，县域就诊率达94.4%，被评为全省县乡医疗卫生机构一体化改革示范县；

投资4070万元启动5所农村幼儿园建设项目，投资1.5亿元开展寄宿制学校改造、智慧教育等工程，新城小学、新城幼儿园建成投用；

开展“送戏下乡”惠民演出100场、各类群众文化活动1160场，全县9个镇建有文化馆、图书馆，所有行政村建有农家书屋，进一步满足群众精神文化需求；

泽掌镇泽掌村和万安镇榆村新建了文明超市，实现小积分大文明，鼓励群众积极参与各类文明实践活动，激发群众参与社会治理的积极性和主动性；

……

采访完毕，已是下午6点多，沿着新修好的“四好公路”往新绛城区赶，路上车辆往来连绵不绝。

南熟汾村党支部书记兼村委会主任尚建龙受访时曾介绍说：“到了下午，很多村民把蔬菜大棚的棉被一盖，就回城里住去了。”而对面相向而来并不算少的车辆表明，每天从城里回村的人也不在少数。

记者 陈永年