坚守使命担当 依纪依法履职

2021年，市纪委监委驻市行政审批服务管理局纪检监察组认真落实全市优化营商环境会议精神，聚焦市行政审批服务管理局优化营商环境主责主业，在持续深化“放管服”改革、“一枚印章管审批”、数字政府建设等方面靶向监督、精准发力，以铁纪钢规护航优化营商环境和行政审批制度改革“硬着陆”。

    精准聚焦，明确对象内容，“主题”紧扣

    一是强化政治监督。把政治监督作为第一使命，作为做到“两个维护”的重大实践检验，重点对驻在单位贯彻落实中央及省、市重大决策部署，理论中心组学习、民主生活会、开展廉政谈话、领导班子及其成员特别是“一把手”履行全面从严治党政治责任、“一岗双责”履职等情况进行监督检查，督促监督驻在单位提高政治站位，扛起政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，坚决防止把讲政治停留在表面，真正把监督责任与主体责任贯通起来，以高度的政治责任推动各项工作落实落细，以强有力的监督保障优化营商环境，以风清气正的政治生态助推全市经济社会高质量发展。

    二是突出重点监督。充分发挥“派驻”优势，强化“前哨”作用，对深化“放管服”改革、优化营商环境、数字政府建设、“一枚印章管审批”等重大改革任务进行重点监督。对驻在单位落实优化营商环境、行政审批制度改革、疫情防控常态化等重要任务进行监督检查。

    综合施策，创新方式举措，“破题”有招

    一是探头延伸。切实履行监督第一职责，利用近距离、全天候“驻”的优势，充分发挥好“探头前哨”作用。坚持与局党组书记交换廉政意见，列席重大会议，定期开展谈心谈话，适时下沉一线调研，并增设纪检监察联络员，全方位摸排优化营商环境和行政审批制度改革“中梗阻”突出问题，科学分析研判，不断完善监督机制，擦亮派驻“探头”，让监督无处不在。
    二是提升信息化水平。运用大数据、“互联网+”等新技术手段，找准信息化与监督工作的结合点，作为撬动监督工作的新杠杆，进而在关键领域、关键人群、关键节点，找准切入点，定向出招、精准点穴，为针对性地开展重点监督、专项监督和日常监督下好“先手棋”，做到举措实化、方向明确。

    三是巧用监督建议。“会议记录不规范、个别人员不正常参加组织生活、人员管理松散……”去年2月3日，一份“辣味”十足的监督建议函有效破解“咬耳扯袖”“红脸出汗”这一知易行难的日常监督难题。全年针对优化营商环境推诿扯皮、慢作为、效率低下，吃拿卡要、冷横硬推、态度恶劣、纪律涣散等行为，以及社会上较敏感、百姓关注度高的项目审批“四分离”运行机制、现场勘验等事项，驻局纪检监察组找准“病根”，丰富监督举措，对症施治，让“前哨”吹得更响。

    四是创新工作模式。探索试行“1+1＞2”大纪检工作模式，驻局纪检监察组、局机关纪委厘清各自职责，就全面从严治党、坚持挺纪在前，同频共振、同向发力，共同推进党风廉政建设向纵深发展。同时，每个党支部增设一名纪检监察联络员，努力形成横向到边、纵向到底的纪检“大格局”，推动监督执纪抓早抓小、防微杜渐。

    有的放矢，坚持一体推进，“答题”有力

    一是抓好关键人。整体把握“树木”与“森林”状况，加强对“关键少数”的监督，注重从方式、载体上突破。坚持定期与不定期开展“一对一”谈心谈话，并签订《党风廉政建设责任书》；对重点环节、关键领域和重要科室负责人进行提醒约谈；运用领导干部廉政档案“活页夹”、民主生活会批评意见、监督反馈问题、群众口碑等情况，对驻在单位政治生态和领导干部廉洁从政进行动态把握、精准“画像”，使日常监督、政治生态研判有理有据，进而提升监督的精准性和有效性。一年来，共开展党组班子成员廉政谈话2轮次，提醒约谈10人次，日常约谈6人次；更新干部廉政档案66份；组织全体干部职工集中观看警示教育片9次，进行廉政警示教育7次，引导党员干部以案为鉴，警钟长鸣，不断增强纪律意识、规矩意识、责任意识，自觉抵制各种诱惑。
    二是抓实关键事。紧盯“三重一大”事项决策、婚丧嫁娶、领导干部外出报备、“四风”顽症痼疾隐形变异等问题，采用专项检查和随机抽查等方式，开展监督检查，科学研判“重度”“中度”“轻度”风险等级，准确把握防控重点，健全完善廉政风险防控体系，增强监督执纪实效。对中秋、春节等重要节点时段，采用案例通报、节前廉洁提醒等方式，使党员干部筑牢廉洁过节思想防线，营造风清气正的节日氛围，确保中央八项规定精神落地生根。

    三是抓细专项监督。2021年，根据市委、市纪委监委重大工作决策部署，重点对驻在单位重大工程项目、违规入股企业、巡察问题整改、优化营商环境、疫情防控、主题党日等开展多项监督检查。对检查发现的问题实行台账管理，做到一事一账，原原本本、原汁原味向被检对象反馈，对需整改的问题督促被检对象细化整改措施，具体到人，逐项整改，逐个销号，确保整改到位、不留死角。对发现的好思路、好想法，及时督促被检对象总结提炼，努力形成可推广、可复制的好经验好做法，并适时固化为制度，带动各项工作迈上新台阶。


运城市纪委监委驻市行政审批服务管理局纪检监察组/文