公告：十五届夏县县委优化营商环境专项巡察公布巡察反馈情况

根据县委统一安排部署，县委优化营商环境专项巡察组分别对县人社局、交通局、市场监管局、医疗保障局、华昌天然气公司、住建局、自然资源局、卫生健康和体育局、民政局、小企业发展促进中心、发展和改革局、行政审批局、能源局、工信局、生态环境夏县分局等15个单位开展优化营商环境专项巡察。县委各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况。现将巡察反馈情况公布如下：

　　对交通运输局的反馈情况

　　反馈问题：道路监管保养环节较为薄弱；行政执法裁量基准运用不当；免费公交惠民政策落实不到位；交通主干道路网有待提高；交通基础设施工程建设效率低下；客运、货运综合能力较为薄弱。

　　整改建议：提高政治站位，落实优化营商环境工作要求；强化队伍建设，提高综合执法能力；建立长效机制，切实做好巡察整改工作。

　　对人力资源和社会保障局的反馈情况

　　反馈问题：落实优化营商环境有关决策部署不到位；人才引进工作进展不力；劳动仲裁庭人员配备、实施仲裁不符合法律法规要求；公益性岗位人员基本医疗保险待遇落实不到位；对建筑领域农民工工资支付工作监管不力；宗旨意识不够坚定，服务水平有待提高；股室职责划分不清，推诿扯皮现象依然存在；确定设计、监理单位和大额资金支出未经集体研究。

　　整改建议：切实提高对优化营商环境工作重要性的思想认识；进一步补齐优化营商环境工作短板；建章立制，落实整改。

　　对夏县华昌天然气有限公司的反馈情况

　　反馈问题：执行优化营商环境工作“一报告三清单”制度不到位；供气量不足，影响居民正常的生产生活；优化营商环境考核指标未能全面完成；供气优惠政策未能实现全覆盖；天然气安装市场化运作程度不高；用户接气安装不及时。

　　整改建议：提高政治站位,把责任摆进去，把担当摆进去；加强优化营商环境政策宣传；进一步提升服务质量，改善服务水平。

　　对医疗保障局的反馈情况

　　反馈问题：落实医保资金使用监管要求有差距； “一报告三清单”制度执行不严格；建立健全政务服务“好评差”、“互联网+监管”智能审核系统不到位；工作资料上报流于形式；“住院核身管理系统”运行不畅；便民服务有差距。

　　整改建议：提高政治站位，积极落实上级关于优化营商环境工作的各项安排部署；加强医保便民服务窗口建设，打通服务群众的“最后一公里”；强化智能审核系统使用，严格医保资金监管。

　　对自然资源局的反馈情况

　　反馈问题：对优化营商环境工作研究部署不够；落实优化营商环境举措不力；重点、难点工作推进行动迟缓；执行“证照分离”改革要求不到位；工作制度执行不力。监督机制不健全，导致违法取土，侵占基本农田；不动产权统一登记服务水平还不高；破解不动产历史遗留问题举措不力；对违法项目监管不够有力。

　　整改建议：充分认识优化营商环境的重要意义，切实履行主体责任；进一步强化政务服务效能，积极开展政务服务提质行动；建立、健全并认真贯彻执行矿产资源开采管理制度、“证照分离”协调机制、“三重一大”决策制度和日常考核制度；进一步强化担当作为，明确责任和时限，尽职尽责，努力完成本单位不动产登记、建设用地报批等年度工作任务；加强对涉矿涉土违法案件的查办力度，精准执法，常抓严管，形成有力震慑。

　　对民政局的反馈情况

　　反馈问题：优化营商环境工作主体责任落实不到位；招商引资项目进展缓慢；执行“证照分离”改革要求不到位；日常工作管理不严格；救助站对街面巡查不够及时；个别干部对优化营商环境的认识比较片面，优化营商环境的氛围不够浓厚。

　　整改建议：党组书记要履行好“第一责任人”职责，按照“四个亲自”要求，抓好优化营商环境专题会议研讨、相关政策法规及业务培训和推进台账月报工作；进一步凝聚发展共识，加大招商引资力度，跟踪夏县中药材产业园项目，搞好项目对接；增强主动服务意识，进一步强化担当作为，增强依法行政能力，进一步转变干部作风，切实履行好本部门社会福利、社会救助等职责。

　　对卫生健康和体育局的反馈情况

　　反馈问题：对优化营商环境工作重视不够；执行“证照分离”改革要求不到位；优化营商环境日常工作开展不扎实；深化放管服效改革和数字政府建设任务未全面落实到位。

　　整改建议：主动谋划，狠抓落实，确保优化营商环境各项改革措施落地见效；加强自身建设，切实履行党组管党治党的主体责任；加强风险防控，规范财务管理制度。

　　对小企业发展促进中心的反馈情况

　　反馈问题：对优化营商环境工作重视不够；证照分离”改革要求不到位；优化营商环境工作要求落实不到位；企业员工培训工作力度不强、进展缓慢。

　　整改建议：切实履行主体责任，抓好优化营商环境专题会议研讨、相关政策法规及业务培训和推进台账月报告工作；进一步做好企业优惠政策宣传、专精特新技能培训等职责范围内的工作；加强党组织自身建设，严肃党内政治生活；加强风险防控。

　　对住建局的反馈情况

　　反馈问题：对优化营商环境工作重视不够；落实优化营商环境工作推进台账化管理不到位；执行“证照分离”改革要求不到位；城市管理综合行政执法数字化网络信息平台建设工作推进缓慢；城镇供水管网档案不健全；城镇供水管网漏损率较高。

　　整改建议：切实履行好“第一责任人”职责，严格落实优化营商环境“一报告、三清单”制度；强化担当作为，确保优化营商环境各项改革措施落地见效；以数字政府建设为牵引，进一步完善城市市政公用行业信息监管系统功能，积极开展政务服务提质行动；完善规章制度，建立健全城镇供水管网管理体系。

　　对发展改革局的反馈情况

　　反馈问题：推进包容普惠创新工作的牵头抓总作用发挥不明显，对成员单位存在问题研究不够，推进问题解决不到位；破解社会信用体系建设工作滞后举措不力，个别成员单位未能将信用体系建设纳入重要工作议程。

　　整改建议：提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用；创新工作思路，压实工作责任；坚持问题导向，强化问题整改。

　　对工信局的反馈情况

　　反馈问题：贯彻落实包容普惠创新工作要求不深入、不具体；开展政府电子消费劵投放市场，促进消费工作成效不明显；个别工作人员存在迟到早退现象。

　　整改建议：认真学习贯彻中央、省、市优化营商环境工作精神，服务企业发展；创新工作思路，加强科技创新改革，强化财政资金的杠杆作用，促进企业发展；加强监管，充分发挥国有资产在经济发展中的重要作用。

　　对生态环境夏县分局的反馈情况

　　反馈问题：受理“12345”政务服务热线和“12369”举报热线工作不规范；对上级交办信访件处置不及时；回复信访举报不认真。

　　整改建议：提高政治站位，全力推进优化营商环境工作；明确责任分工，压实工作责任，强化群众来信来访工作落实；坚持问题导向，强化问题整改措施。

　　对能源局的反馈情况

　　反馈问题：市场监管的主动性和自觉性还需进一步强化；新能源汽车充电站建设项目滞后；部分人员纪律作风有待加强；个别工作人员落实优化营商环境工作能力还需进一步强化。

　　整改建议：提高政治站位，狠抓工作落实；立足岗位职责，加强能源市场监管；强化业务学习，提高服务群众的能力和水平；对照发现问题，落实巡察整改。

　　对行政审批服务管理局的反馈情况

　　反馈问题：乡镇便民服务中心审批与监管脱节,个别乡镇便民服务中心未能将办理的经营许可证事项及时向监管部门推送；招投标事项不能及时发布和公示；部分工作人员上下班未能执行签到、签退、外出报备制度。

　　整改建议：提高政治站位，落实优化营商环境工作任务；创新工作思路，积极推进“五减专项改革”，切实打通服务群众“最后一公里”；坚持问题导向，强化问题整改。  

　　对市场监管局的反馈情况

　　反馈问题：“双随机、一公开”工作推进不平衡；培育市场主体目标任务进展缓慢；执行优化营商环境工作要求不到位；行政执法不规范；对检查发现问题跟踪处置不到位；“百亿送贷任务”未能实现预期；纪律作风整治工作问题查找不扎实。

　　整改建议：提高政治站位，积极推进优化营商环境深入开展；加强自身建设，推进工作进展；对照发现问题，扎实进行整改。