精准发力啃下“硬骨头”——党代表热议脱贫攻坚

这是脱贫攻坚的关键时期——在距离全面建成小康社会不到5年时间，全省仍有232万贫困人口。
    这是掷地有声的庄严承诺——到2020年确保稳定实现232万贫困人口“两不愁、三保障”，58个贫困县全部摘帽，与全省同步小康。
    号角吹响，决胜在即。在省第十一次党代会上，代表们热议扶贫，把脉扶贫，共识更加凝聚、思路更加清晰，就是把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。


落实责任是决胜保障

    脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心和干劲，就会在硬骨头面前产生畏难情绪。
    “领导责任是决胜保证。”省党代表、省扶贫办主任刘志杰在讨论时说，实践中做得好的地方，根本的经验是领导责任压得实、扛得好。而一些地方工作中出现这样那样的问题，主要原因就是领导责任没压实。近一段时间以来，全省脱贫攻坚工作提出了一系列新部署、新要求。省委常委会专题研究，突出强调盯住问题，五级书记真正扛起脱贫攻坚主体责任。聚焦短板，集中开展督导落实专项行动，特别是通过强化领导干部的责任感，提升贫困群众的获得感，强化帮扶工作的精准度，提升广大群众的满意度，褒奖脱贫攻坚的成就感，提升广大群众的幸福感。以考核为“指挥棒”，督查巡查为着力点，推进脱贫攻坚超常规举措落地生根。
    吕梁是全国14个集中连片特困地区之一，是全省贫困人口最多、贫困面最大的市，是全省脱贫攻坚的主战场。省党代表、吕梁市市长王立伟认为，报告提出把脱贫攻坚作为第一民生，对吕梁贯彻落实具有现实的指导意义，我们要全面深入具体地从精与准、帮与扶上做实做细。报告提出严格落实脱贫攻坚责任制，对贫困县扶贫工作实行责任制“双签”，抓住了当前脱贫攻坚工作的关键，我们要聚焦责任，在精准施策、精准推进、精准见效上下功夫。


精准方略是攻坚关键

    党的十八大以来，“精准”成为一切扶贫工作的核心要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在精准。
    “精准方略是攻坚关键。”刘志杰表示，当前最重要的是深化各级领导干部对精准方略的思想认识，以思想的自觉推动精准的落实。正如报告中所说，坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节，做到目标任务细化量化实化，政策措施到村到户到人。
    “新时期脱贫攻坚的一个显著特征就是‘精准’。”王立伟说，精，就是精细和精确，要求帮扶措施和帮扶工作要因地制宜、因户因人施策。准，就是准确，要求靶向对准，对症下药，扶到点上、扶到根上，精是路径、是方法，准是目的、是成效。“六个精准”是脱贫攻坚的新“量尺”，在贯彻落实的过程中，要从以往的思维习惯中解放出来，切实研究出有效的方法路径。
    省党代表、阳高县县委书记冯晓雷认为，精准识别扶贫对象，是精准扶贫的前提。为此，阳高县坚持“看、算、评、亮、定”五步环环相扣，精准识别扶贫对象，把好“进口关”。根据《山西省贫困退出实施办法》，配套制定了贫困村、贫困户退出标准，制定完善了“一核、二看、三查、四评议、五公示”的贫困村、贫困人口退出办法，把好“出口关”。


内生动力是脱贫根本

    内因是起决定作用的因素。打赢脱贫攻坚战，必须充分激发贫困地区脱贫的内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。
    贫困是一种可逆状态。通过外力可以较快改变贫困，但仅仅依靠外力会强化依赖性。刘志杰认为，激发贫困地区内生动力，就是要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，艰苦奋斗，久久为功；要扶贫、扶志、扶智一起抓，让有劳动能力的贫困户有志想做、有事可做、有技会做、有钱能做、有人帮做，让无劳动能力的贫困户老有所养、幼有所教、病有所医、居有所安、难有所帮。
    “仅仅靠‘扶’是不够的，没有贫困群众的内生动力，即便‘扶’起来也会倒下去。”王立伟表示，当前有不少贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，本来应该是大家来“扶一把”，但很多群众却要让大家“抬上走”，工作中一定要激发和唤起贫困群众自力更生、艰苦奋斗的优良传统，让他们立起来、干起来、富起来。
    “只要有信心，黄土变成金。”冯晓雷说，激发贫困群众的内生动力，首先是要摆脱头脑中的贫困，打破“思想桎梏”，拔掉“思想穷根”。在实践中，我们通过思想动员、情感联络、政策宣讲、商榷脱贫计划、措施帮扶“五到户”具体策略，全力调动帮扶对象思富致富的积极性、能动性。