森林防火，垣曲县做到了“三个精准”、配齐了“三支队伍”

地处中条山腹地，全县241万亩国土面积中，林地面积161万亩，占比67%；山地丘陵占97.2%以上；森林覆盖率达45.4%，且森林面积大、分布广，林区沟壑纵横，山高林密，地形复杂，辖区内有华北地区唯一的原始森林……在垣曲县，如此规模的绿水青山既是大自然的馈赠，也意味着森林草原防灭火任务的艰巨和责任的重大。

春季是森林火灾的高发期。垣曲县作为全省森林防火重点县之一，坚决把森林草原防灭火工作摆在突出位置，牢固树立底线和红线意识，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，大力践行“高效、过细、见真、抓实、担当”工作作风，全面压实主体责任、着力做到“三个精准”、配齐配强“三支队伍”、会商研判及时预警、开展“四大行动”、严格落实“三项制度”，强化工作举措，全面排查消除火灾隐患，确保了全县森林资源安全，实现了去冬今春以来全县森林草原“零火情”的目标。

“宁可十防九空，不可失防万一”

4月10日上午，在垣曲县森林防火专业队驻扎的营地，一支由100人组成的专业队伍像往常一样进行着日常训练和应急演练。演练中，队员们着装整齐、严阵以待，近15公斤重的风力灭火机、割灌机、油锯等灭火工具在他们手中驾轻就熟。另一边，3名队员用几分钟时间就麻利地撑起一个30平方米左右的防火指挥帐篷，桌椅、照明工具等也迅速就位。

“把每一次演练都当成实战，宁可十防九空，不可失防万一，确保发生火灾能快速响应，第一时间打早、打小、打了。”垣曲县森林防火专业队队长李安民有着近30年的防灭火工作经验，从2009年垣曲县成立森林防火专业队之后一直担任队长。队员们每天一次日常训练，每周两次上山负重实战演练，李安民总是靠前指挥。半军事化管理模式下，培养出一批批训练有素、业务过硬的灭火队员。

今年58岁的文铁贵是这支队伍中最年长的灭火队员。从2010年加入森林防火专业队至今，他参与的大大小小的火情不计其数，每次都是冲锋在前，保护队员安全，指挥队员快速、科学灭火，积累了丰富的经验。尽管如此，他仍每天坚持训练和学习理论知识，从不松懈。“灭火最重要的就是速度，日常训练一方面熟悉装备，更重要的是锻炼体能。”他告诉记者，除了责任心，促使他留下来的还有县委、县政府对他们的关怀和重视。

垣曲县森林防火专业队被列为省应急森林消防总队直属第十一支队。去年起，县财政每年投入500万余元，按省级要求，为队员发放2800元月工资，全员全额缴纳三险，该举措使得这支队伍更稳定、更专业、更年轻化，并吸引了大批退役军人和高校毕业生加入。除了森林防火专业队，垣曲县还在各乡（镇）组建30人的应急扑火队伍，各村建立20人的应急扑火分队，这“三支队伍”构成了该县防火应急工作的核心力量。森林防火基础设施建设经费均纳入县财政予以保障。今年，垣曲县投入263.7万元用于防火物资装备的购置和更新，这使得该县防灭火基础设施和装备水平在全市乃至全省都处于一流水平。县委、县政府对森林防火工作重视程度可见一斑。

去冬今春以来，垣曲县森防指办共下发文件1000余份，多次召开森林防火专题会、推进会，下发工作细则，不断压实各乡（镇）、相关成员单位的森林防火责任，传导了森林防火压力。县、乡、村层层签订森林防火责任状，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地党委和政府的领导责任、经营单位的主体责任、各部门各行业的管理责任，成立以县长为组长的森林防火联合工作组，严格落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部、护林员包山头责任制，各林场、自然保护区与相关乡（镇）、村召开森林防火联防会，加强联系，相互沟通，做到一旦发生火灾，不分权属、不分地界，全力扑救森林火灾。

“精准，再精准”

“你好，请下车接受检查，进山不允许携带火种。”4月10日，在垣曲县长直乡森林防火检查站，值守人员反复向进山人员和车辆强调防火工作的重要性，使用探测仪检查并严格登记、扫进山二维码后，才允许进山。“这里进山主要是运送沙石的大货车，多的时候每天进山有40多辆车，检查工作一刻也不能松懈。”该卡口值守工作人员告诉记者，经过多年的宣传和引导，进出车辆司机和群众防火意识也逐渐增强，基本都能做到遵守防火相关规定。

据悉，垣曲县在重点入山口和重要节点，共设立了20个24小时值守的固定森林防火检查站，检查站全部装有视频监控，路口安装起降杆，配备金属**、火种收缴箱、进出山防火码等设施，室内配齐配全床铺、被褥、桌椅、饮水机、电暖气等生活设施和必要的扑火工具。值守人员要求年龄低于65岁，初中以上学历，经过培训后方可上岗，属地乡（镇）政府负责保障值守人员工资不低于护林员的水平。检查站实行乡镇领导带班、24小时双岗值守制度，严格执行“七步工作法”，为杜绝火源进山设置了一张严密的封锁网。

森林防灭火工作关键在“防”。进一步精准设防、严格火源管控、提高思想认识等工作构成了防火的关键。对此，垣曲县的思路是精准、再精准。

除了精准设卡外，垣曲县还做到精准宣传、精准盯防。进入防火特险期，对全县农户尤其是对农林交错区的重点户开展防火宣传，做到禁火令入户上墙“全覆盖”。今年，该县组织开展垣曲县第二届森林防火宣传月活动，通过进校园，向全县中小学生发放森林防火公开信3万份；在元旦、春节、清明节等关键节点，组织各乡（镇）、历山自然保护区管理局、皋落林场、同善林场出动宣传车，深入山庄窝铺边远林区、旅游景点广泛宣传森林防火灭火常识和有关法律法规。该县要求各单位行政“一把手”亲自挂帅，抓好森林防火工作，县、乡、村层层签订森林防火责任书，乡镇、村组干部、管护员包山头、路口，划分森林防火责任区。对全县345个聋哑人、精神病人等特殊人群，落实“一对一”看护制度，做到人人有看护。全县201个网格的管护员严格落实网格化巡查和定点看护责任，做到看住山头、把住路口、守住坟头，坚决杜绝违规用火。

“排查隐患，消除盲区”

今年50岁的张卫平是垣曲县长直乡的一名护林员，他的主要任务就是包片巡山。每天吃过早饭，他便拿着铁锹进山，按照上级要求，他要对划分的片区“责任田”进行徒步巡山，发现有人吸烟或点火及时劝阻，对一些火灾隐患及时消除，发现火情立即上报等。护林员作为“技防”的一个重要补充，发挥着非常重要的作用。

山路崎岖不平，树枝盘根错节，时不时还要爬高下低，但张卫平却排查得非常细致，不放过任何一个死角。和所有护林员一样，他每天巡山时间不低于5个小时，里程不少于5公里，每月不少于22个工作日，所有的活动轨迹都会通过专门的手机软件显示出来。虽然有些枯燥，但张卫平却乐此不疲：“巡山护林，保护村庄的生态环境，我们义不容辞，更何况县林业局每个月还给我们1000多块钱呢！”平日里，不巡山的时候，张卫平又担任起宣传员，走村入户、随时随地向村民宣传讲解森林防火知识。

护林员是垣曲县森林防火安全网的一个重要结点。制度的健全和完善使得该县森林防火工作形成各司其职、各负其责、织密网络的良好态势。具体来说，该县一是严格落实县、乡、林场领导带班，24小时值班制度；二是严格执行火情“日报告”制度。各乡（镇）、林场、自然保护区管理局每日下午4点前向森林防火预警中心报告火情信息，一旦发生火情随时上报，要求做到“有火必报、报扑同步”；三是建立有奖举报机制，发动群众举报野外用火、焚烧秸秆、“电猫”捕猎等违规行为。

此外，该县还进一步完善联防联控机制，与晋城市阳城县、沁水县签订森林防灭火联防联控协议；建立应急管理、林业、气象等部门联动会商机制，建立微信工作群，及时发布火险趋势预警信息，共同分析研判森林火险形势，确保火情发生时，信息畅通、调度有序、扑救有力、处置及时。

今年，垣曲县根据上级部署，深入开展了“四大行动”：隐患排查“百日攻坚”行动通过地毯式、拉网式、滚动式大排查大整治，让隐患排查不留盲区、不留死角。涉林输配电设备线路隐患排查整治专项行动共排查出涉林输配电设备线路隐患34处，全部按期整改完毕。“六清”专项行动通过清林边、清地边、清路边、清隔离带、清坟边、清农田剩余物，最大限度消除危险区域的森林火灾隐患。严厉打击“私设电网、兽夹非法狩猎”行为专项整治行动彻底清除所有“电猫”捕猎高压电网。

垣曲县森防指办公室副主任温高伟表示，防火责任重于泰山，一刻也不能松懈。下一步，垣曲县要在“技防”上再发力，尽快安装森林防火智能化监测系统，加强森林火灾隐患排查整治工作，持续推进森林防火宣传工作，增强全民保护森林草原资源的积极性和主动性，营造“森林防火，人人有责”的全民防火氛围，确保人民群众生命财产安全，为奋力建设生态美、产业兴、百姓富的“美丽山城、幸福垣曲”贡献坚实力量。