夏县文化和旅游局党组关于十五届夏县县委第二轮巡察整改情况的通报

夏县文化和旅游局党组关于十五届夏县县委第二轮巡察整改情况的通报

　根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署，2022年3月至2022年6月，十五届夏县县委第二轮巡察第三巡察组对我单位进行了监督巡察，8月4日召开专题会议对巡察情况进行了反馈。接到反馈意见后，我局高度重视，主动作为，积极召开专题会议，针对巡察组反馈的4个方面20个问题，深入分析原因、仔细查找症结，研究整改措施，迅速制定整改方案，并全力抓好整改落实。现将巡察反馈意见整改情况通报如下：

　　党组及其班子成员的认识和态度

　　县委第三巡察组对我局党组反馈意见中指出的问题客观中肯、实事求是，我局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以高度的政治自觉和责任担当推动整改工作落实、落细。

　　（一）强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及股室负责人组成；领导小组办公室设在局办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总工作。

　　（二）细化责任分解。经多次讨论研究，形成了局党组《关于落实十五届县委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，根据《巡察反馈问题整改清单》，班子成员和科室负责人主动认领问题，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；明确了责任领导、责任科室和具体责任人，确定了完成目标和时限，做到立行立改，确保整改工作扎实有效推进。

　　（三）严格责任追究。整改期间对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入党员干部年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，为整改工作提供纪律保障。

　　二、问题整改的具体进展情况

　　局党组紧扣整改落实方案，认真对照问题清单、整改清单、责任清单，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力推进整改落实。目前，已逐步整改落实到位，取得阶段性成果。

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和省市县部署安排方面

　　1、关于贯彻落实习近平总书记关于本系统重要讲话重要指示精神，把握践行文化建设举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务不到位的整改情况。一是积极协调相关部门，做好游客集散中心办公用地等手续的报批工作，多措并举加快推进游客集散中心办公楼项目建设落实落地；二是深入基层、深入群众，精准了解群众的精神文化需求，广泛开展具有地方特色的、多种形式的文化活动，鼓励群众和专业艺术人才参加“我有拿手戏”活动，精心排演大型廉政剧目《司马光》；三是积极推进文创产品的打造和发展，关心帮助“宇达青铜雕塑”“盛泰葫芦雕刻”“秦晋木雕”“香包”等民营企业做出精美的文创产品；四是加大优质图书开放和下乡力度，最大限度满足广大游客及全县人民对精神文化的需求。

　　2、关于坚持不懈抓好党内政治生态建设，落实全面从严治党主体责任还有不足的整改情况。一是坚持全面从严治党，及时贯彻落实党中央及上级部门党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际研究制定党风廉政建设及反腐败工作方案、党组履行全面从严治党主体责任工作方案及三个清单；二是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实全面从严治党主体责任，确保开展谈心谈话、提醒诫勉常态化；三是严格规范民主生活会各环节工作，认真征求意见、撰写对照检查材料，规范会议记录，认真整改落实，确保民主生活会高质量开展。

　　3、关于对意识形态工作认识不足、思路不清，“两个维护”意识不强、政治站位不高的整改情况。一是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度工作重点，年初制定意识形态工作计划；二是加强干部队伍意识形态建设，不断增强队伍的凝聚力、执行力和战斗力；三是定期召开意识形态工作专题会议，形成意识形态工作总结，及时向上级部门汇报；四是加强统战工作建设，督促班子成员及文保中心全面开展对《中国共产党统一战线工作条例》和《宗教事务条例》的学习贯彻，完善工作方案，及时整治非法宗教活动，坚决遏制敌对势力利用宗教进行渗透蔓延。

　　4、关于对上轮巡察反馈问题的整改用力不足，会议记录不规范、股级干部选人程序不规范的问题依然存在的整改情况。一是严格执行《夏县股级干部选拔任用工作规定》，认真落实干部人事制度改革《实施意见》，形成科学的选人用人机制；二是严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样，不断提高干部选拔的公开性和科学性，坚决做到用制度选人、靠制度管人；三是积极开展工作人员业务培训，提升职工业务素质，同时严格工作流程，责任到人，规范会议记录。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　1、关于2019年2月9日凭证文旅局移交给图书馆图书10695册，金额22万余元，只有移交和接受人，无监交人的整改情况。一是认真学习财务移交的有关规定，确保财务移交人清楚移交程序和要求；二是举一反三，确保移交财务程序清楚，手续规范。

　　2、关于差旅费审批不严格的整改情况。组织财务人员认真学习差旅费支付的有关规定，严格规范手续，明确填写出差审批单的先后顺序，确保每一份出差费支付单有出差人、股室负责人、分管领导、财务负责人、单位一把手的签字。

　　3、关于固定资产无移交表的整改情况。一是认真学习财务移交的有关规定，确保财务移交人清楚移交程序和要求；二是举一反三，确保移交财务程序清楚，手续规范，有移交明细和移交表。

　　4、关于日常开支无明细的整改情况。一是财务人员向负责专项工作的科室负责人讲清财务报销的基本知识；二是完善报销手续，确保财务报销手续完善、程序规范；三是严格按照国家会计制度的规定记账、报账，做到手续齐备。

　　5、关于支付工程款未附验收报告单的整改情况。一是组织项目管理人员认真学习合同法，合同条款涉及的有关内容要一一审核；二是在工程完工后，必须出具验收报告单，验收合格后方可按合同条款付清工程款；三是财务人员严格支付程序，确保手续规范。

　　6、关于大额开支无会议记录的整改情况。一是认真学习党风廉政建设有关规定，树立起红线意识和底线意识，明确组织对大额支出严管的重大意义；二是严格按照财务管理制度要求，对单位的大额支出等“三重一大”事项及时开会研究，做好会议记录，确保大额开支笔笔都有研究和会议记录。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够扎实方面。

　　1、关于党组指导基层党建工作不力的整改情况。一是严格党的组织生活制度，推动党支部“三会一课”、领导干部双重组织生活提质增效；二是规范党费收缴，安排专人负责党费收缴工作；三是加强文化馆支部建设，定期开展党务工作培训，规范工作流程，提升党务工作者业务素质。

　　2、关于党支部未划分党小组的整改情况。召开文旅局党支部委员会，根据党员数量和工作需要，科学设置党小组，将现有党员分设为3个党小组。

　　3、关于主题党日活动开展不扎实的整改情况。一是严格执行夏组发（2020）2号《健全完善主题党日活动实施意见》，规范做实诵读党章、缴纳党费、研学新时代中国特色社会主义思想、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度6个规定动作；二是定期开展党务工作培训，规范工作流程，提升党务工作者业务素质，确保高质高效开展主题党日活动。

　　4、关于工作制度执行不严谨，上级来文存档保管不善，重要文件找不到的整改情况。一是严格制度管理，做好来文登记和存档保管工作，责任到人，从源头上杜绝类似现象的发生。二是开展工作人员的业务能力学习培训，提升综合素质，规范工作流程。

　　（四）推进重点项目不力，谋划不深入方面。

　　1、关于介子推文化园投资不到位，建设用地未批先建的整改情况。一是2022年6月成功申请该项目1600万专项债券资金；二是目前已累计投资约2000余万元，确保了介子推文化园的工程建设进度；三是2022年4月21日，介子推文化园确定为单独选址建设项目后，我们积极开展单独选址用地手续报批工作，积极协调联系自然资源等部门，办理完善用地手续。

　　2、关于夏都雕塑文化园规划面积不确定未落实，用地手续不完善的整改情况。一是积极协调有关部门，做好土地手续的上报审批工作，完善用地手续；二是做好夏都雕塑文化园移交经投公司后的协调服务工作。

　　3、关于游客集散中心征地资金不到位，项目难以落地及关于夏县博物馆选址需要按设计方案确定，用地手续未落实的整改情况。一是积极协调，取得主管领导和相关部门的大力支持，同时邀请专业人员对该项目选址、建设规模等工作进行了前期调研和论证，为县委常委会的决策提供依据。7月26日和9月29日，县委常委会议进行了两次研究，后确定把夏县旅游集散中心和夏县博物馆融为一体，命名为“夏都旅游集散中心及博物馆综合体”，一次性设计，一次性施工。二是委托同济大学规划设计院进行规划设计，目前设计已完成，正在进行施工设计方案的编制；三是积极协调用地；四是积极筹办征地资金。

　　4、关于夏都温泉水疗中心重点项目谋划不深入，推进不力的整改情况。一是强化协调服务。充分发挥项目工作专班作用，协调项目难题，做好项目服务，推动项目建设；二是强化调度督导。加强项目调研督导，及时了解项目进度，调整项目施工计划，加快项目实施，目前，夏都水疗广场铺装、绿化、音乐、喷泉、全部完工，已面向公众开放；温泉酒店已经封顶，正在进行外立面作业和室内装修；水疗中心已封顶，正在进行内部设施安装；室外汤泉正在加紧基础施工，力争春节前投入使用。

　　5、关于祁家河综合开发项目落空的整改情况。一是学习先进典型案例，认真总结招商过程中的成功经验；二是多做招商预案，以应对各种招商复杂局面，深刻汲取招商过程中的教训，最大限度规避风险，最大限度扩大招商收益。

　　三、需要继续整改、巩固提升的事项和措施

　　下一步，我局将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，提高政治站位，保持政治定力，高质高效推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

　　（一）严格全面从严治党要求。坚持党要管党、从严治党，把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

　　（二）着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果，倒查制度缺陷，加强制度建设，着力构建长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。从严落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”反弹。  

　　（三）强化整改责任落实。坚持整改力度不减，持续抓好整改落实，高质高效完成整改任务。教育引导广大党员干部围绕中心、服务大局，切实把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动文旅事业发展的强劲动力，推进各项工作再上新台阶，为我县高质量转型发展做出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话  8531289；

　　电子邮箱：xxwhhlyj@163.com

　　夏县文化和旅游局党组

　　2022年11月6日