临猗县干部教育培训推动高质量发展的创新实践

临猗赴西安交通大学培训班学员到中国西部科技创新港观摩学习（资料图片）

临猗赴西北农林科技大学高校赋能培训班学员观摩陕西柞水县小岭镇金米村木耳产业发展情况（资料图片）

临猗在浙江大学创新举办“浙”里遇见·“猗”定甜蜜——猗顿农品进浙大推介品鉴活动（资料图片）

记者 苏黎原 通讯员 张文青

5月16日，习近平总书记考察运城并作出重要指示，强调要推动黄河流域生态保护和高质量发展。

3个月来，临猗县以此为契机，紧盯干部教育服从和服务于党的政治路线这一要素，着力构建干部教育培训新发展格局，以创新理论武装头脑、指导实践、推动工作为重点，多措并举突破发展“困局”，拓宽思路突破产业“定局”，精准施策突破运转“慢局”，深入实践开创事业“新局”，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区，积极推进“重塑临猗、再铸辉煌”使命任务，奋力谱写中国式现代化建设的临猗篇章。

建“两校” 破“困局”

现在，一些乡镇党校、农民夜校名存实亡，造成了很多农村基层干部教育培训不到位。没了阵地，引领干部“利其器”、推动干部“善其事”无从谈起。

临猗县现有中共党员21584名，科级领导干部564名，一般干部8000余名，农村“两委”干部1436名。县委党校现有讲师11名，教室2个，一次可容纳学员180人。仅仅依靠党校承担培训干部的使命任务，显然力量不足。临猗县坚持从政治上谋划、部署、推动干部教育培训工作，从大处着眼、从细处着手、从关键处发力，力破县委党校培训承载力不够、师资力量不强、难以满足党员干部教育培训需求这一困局，推动乡镇党校、农民夜校“两校”建设走深走实、见行见效。

——聚焦“深谋细划”，着力打造设施完备、功能完善、管理规范的培训阵地体系。在前期调研、科学研判基础上，县委针对乡村“两校”无教育阵地、无师资队伍、无培训经费、无培训机制的“四无”现象，出台“两校”建设实施方案，确保“两校”建设规范化、科学化、标准化。坚持不搞重复建设、不另起炉灶，整合利用党群服务中心、闲置学校等资源，建设乡镇党校，依托党员活动室、文化活动中心（室）、舞台、广场等场所，建设“农民夜校”。

——聚焦“精设细织”，有力提升“两校”党员教育培训的组织化程度、有效覆盖率和培训质效。明确方向。“乡镇党校”突出理论教育、党性教育主业主课，明确“党校姓党”政治功能，出台加强党性教育课程体系建设标准，以县域为单位规范课程内容，教学安排中理论教育比重达到70%以上。“农民夜校”侧重于理论宣讲、法治宣传、技能培训、文明引领等。定细任务。要求“乡镇党校”每周开展1次集中学习，每季度开展专题培训，培训时长不少于3天。“农民夜校”每月至少开展1次政治理论、政策法规、实用技能培训。

——聚焦“严管细育”，推动抓党建促基层治理能力提升专题培训强势起步、有序推进。强化包联帮促。出台县委党校骨干教师联系乡镇党校制度，按照每名教师包联两个乡镇党校的要求，选出7名理论功底实、实践经验足、授课效果好的骨干教师帮助包联乡镇，重点培训师资、宣讲授课，做好联络协调和调研指导工作。强化督导检查，及时指导纠偏、提速加压。将乡镇党校建设纳入乡镇党委书记基层党建工作述职评议重要内容，将“两校”运行情况纳入县委考核评价体系，考核结果与领导班子及成员评先树优、选拔任用等挂钩。

赴“名校” 破“定局”

“如果干部能力跟不上，就会形成难以突破的发展‘定局’。为了突破这一可能的‘定局’，我们乘势而上、破题蹚路，抓住高质量发展的‘牛鼻子’，拿出专项资金，实施青年干部‘赋能发展 蓄力启航’高校培训计划，提升干部能力，助力经济发展。”临猗县委书记靳国全说。

临猗是农业大县，是黄河流域生态保护和农业高质量发展的重要区域。近年来，临猗县深入学习贯彻新发展理念，聚焦省委全方位推动高质量发展的目标要求、市委“一区两城三强市三高地”目标定位，全力以赴推动农业产业高质量发展。实施农业“特”“优”战路，先后获批国家现代农业产业园等15项国家级荣誉和创建平台；国家果业公园、顺丰晋南水果产业园等项目投产达效，示范区建设雏形显现。新建高标准农田21.7万亩，粮食种植面积稳定在44.9万亩，总产1.7亿公斤，稳粮保供基石筑牢；落实省委“南果”战略，新建百亩连片优质轻简高效示范园24个，国家良种（苗木）繁育基地年繁育200万株以上，累计培育各级示范社 222个，果业转型示范增强；全县“三品一标”产地认定面积达到89万亩，认证个数68个，“猗顿农品”区域公用品牌发布，打造临猗特优农产品金字招牌，品牌建设成效明显。

但是，临猗农业缺龙头，大而不强。果业规模化、产业化程度低，仍以分散的小户种植为主，市场竞争力较弱。企业规模偏小，带动作用不强。缺少省级甚至国家级现代农业的大企业，设施化水平不高，产业链短，不具备核心竞争力，不掌握行业话语权，易受自然交害、价格波动、政策变动的影响。与农业产业配套衔接的加工、流通、服务业等不能同步协调发展，特别是精深加工严重滞后，以销售原料或初加工产品为主，农产品附加值低。

针对这些情况，临猗县在这轮干部培训中采取了有针对性的策略：

——紧扣“干部特点”，确保“对人对路”。采取“A＋B＋C”模式，择优选调300余名参训学员：A班学员主要为乡镇党政领导班子成员、县直重要部门负责人，重点围绕数字经济、高质量发展拓展思路、强化带动；B班学员主要为县直单位青年干部、“95后”年轻干部，重点围绕党的创新理论、实用课程进行深造；C班学员主要为农村“两委”干部和到村工作大学生等基层执政骨干，重点学习增收致富、产业发展的工作思路，借“他山之石攻玉”，着力破解难点堵点。

“我们村主导产业是苹果、桃、杏、梨，要生产符合市场消费需求的农产品，发展现代农业，就需要新思路、新观念、新技术。”听到要去西北农林科技大学培训的消息，东张镇兴善村党总支书记廉鹏虎高兴地说：“我要抓住这次难得的学习机会，多向专家教授请教，学以致用，把兴善村的产业规划好、发展好，带领村民奔向美好的未来。”

——选取“一流院校”，确保“前瞻前沿”。依托省校合作平台，本着“选取在某一领域全国拔尖的知名高校”标准原则，结合干部实际，选取参与全国大型项目研究和决策制定的，在创新发展、数字经济、乡村振兴、农文旅融合等领域全国拔尖的知名高校浙江大学；与临猗产业基础、设施发展、农业目标相近的，周边最顶尖的高校西安交通大学；全国农业方面拔尖的西北农林科技大学等“双一流”高校，压茬开展6期（每期时长一个月）脱产培训，进一步让参培干部开阔视野、更新理念。

在浙江大学，临猗县点对点对接培训课程，提高培训契合度，课程内容涵盖党的二十大精神解读、科技创新发展战略、深化“放管服”改革、新兴产业发展、“数字化”乡村、“双循环”发展格局等24个专题，现场教学从南湖红船党性教育，到海康威视、老板电器、吉利集团等科技引领，再到安吉余村、诸暨枫桥镇等乡村振兴，实地体验浙江“千万工程”“两山理念”生动实践和丰硕成果，极大地开拓了参培学员的思路，引发了一场头脑风暴。

——精细考评比拼，确保“高质高效”。坚持“四个一”活动（每天一份学习日志、每周一次主题研讨、每半月一次学习小结、月底一份学习报告），采取训中跟踪管理、训后召开汇报会等方式，结合学员日常学习、突出表现等，开展综合评价，亮出每期优秀学员，准确把握培训实效，结果作为年终评优评先重要依据。

在西安交通大学，临猗搭建结构化复盘、双向交流晚自习延伸课堂和简报视频线上课堂，每周五进行小组学习日志评比和学习报告总结。一个月学习期间，共开展小组学习成果交流讨论16次，撰写培训日志1170篇、交流发言文章180篇，提出工作建议30余条。编辑简报4期，剪辑培训视频“信念篇”“纪律篇”“研学篇”“腾飞篇”4个，引导学员们带着问题来、带着使命学、带着感悟练。

善“创新” 破“慢局”

临猗的发展需要提速。提速需要一大批高素质干部。过去的干部培训注重课堂教育，注重专业教师，固然厚重，但所学与实际需求是有些脱节的，对干部能力的提升存在明显“短板”。

解决问题的教育，才是最好的教育。习近平总书记指出，推进干部教育培训改革创新。临猗县在干部教育培训上注重守正创新、“优势叠加”，特别是突出实践性、现场教学、案例式、体验式、擂台式、论坛赛等新方式，突破发展速度不快的“慢局”。

——把“课堂”搬到“现场”。把需求调研作为培训计划生成的必经环节，处理好传统宣讲与新兴讲授的迭代关系，在领导上台、课堂传授、会议传达等传统讲授模式上，持续在宣讲形式、宣讲效果上发力，把学习场地从“会场”搬到“现场”，变“讲授”为“互动”，开展“浸润式”传帮带。比如，为解决党员干部理论培训班课堂教育枯燥单一、缺乏针对性等问题，县委党校创新推出“三味课堂”，即野外课堂上出“原味”、体验课堂讲出“趣味”、延伸课堂体现“真味”，使以前单调枯燥的培训变得有情有景、有滋有味。在野外课堂备课上，结合中国共产党人精神谱系的内容和实质，准备设计了“重走长征路”“鸡毛信”“红军东渡黄河”等野外实景表演课堂，让学员在“原味”实景和表演中回味、感受。在体验课堂的选择和内容准备上，结合全县工业、农业和服务业高质量发展的实际，将庙上鲜枣小镇、好普生葡萄庄园、傅作义故居、北景猪猪学院等20余个院（园、场、所、站）列入课堂，在这里讲、看、思、悟，进一步提高培训的“趣味”。延伸课堂体现“真味”，就是与太行干部培训学院、**干部培训学院、右玉干部学院等县外培训机构开展合作，把培训延伸到合作单位，通过身临其境地学、真真切切地看等，让学员深切感受中国共产党人精神谱系的内容和实质，不断提高培训质量。

——让“打仗的人”教“打仗”。临猗县针对以往师资不多、来源不广问题，聚焦“谁来讲”“讲什么”“怎么讲”，选师资、定内容、优形式，着力建设辐射各领域、服务多层次、面向大基层的教育培训师资队伍。组建形成由县处级领导干部、乡镇领导班子成员、各单位“一把手”、包村干部等组成的讲政策、把方向“先锋头雁分队”；由外聘专家教授、县乡党校骨干教师组成的讲理论、强武装“理论轻骑分队”；由“专项行动”领导小组成员单位行业骨干组成的讲法规、优服务“业务攻坚分队”；由市级以上“劳动模范”“优秀共产党员”“三晋英才”“致富带头人”等组成的讲实践、传经验“身边榜样分队”；由乡村振兴领导小组成员单位组成的讲方法、送妙方“乡村振兴分队”等培训师资矩阵，做到上下贯通、左右联动、覆盖全面。比如，充分挖掘“优秀共产党员”“三晋英才”“土专家”“田秀才”和“乡创客”典型事迹，集体经济带头人程俊怀、农村电商企业家赵学升等现身说法作示范，把“大道理”讲成“小故事”，推动乡村振兴、基层治理政策理论从抽象到具体、从理论到实践。在此基础上，该县创新开办“郇阳大讲堂”，邀请苏州大学阎力、西安交通大学张忍成等全国知名专家教授作专题授课，以县乡村三级联动“同上一堂课”方式，聚力发展、靶向提能，推动党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，助推“一园三区四个临猗”建设目标快稳实现。

——放“鲶鱼入池”搅动“春水”。县委常委、组织部部长王毅说：“干部教育不应该只在课堂，还要通过‘路演’‘打擂’等方式，推动干部强化危机意识、责任意识，加快观念更新、能力提升。”“路演”——集结各界力量，创新举办“振兴有我 青春建功”返乡创业青年论坛，全县举办3期“青年论坛”，14个乡镇设分论坛，激励返乡青年人才从村级治理、产业转型、技术更新、电商服务等方面交流探讨、献智献力，通过“能人引领、强村带动”模式，采取绿色通道、服务专员、窗口服务和人才VIP等优质服务，支持返乡青年引领和带动一大批新型农业经营主体转型升级。“打擂”——6月26日，临猗县委党建工作领导小组举行二季度（扩大）会暨村级集体经济发展擂台赛，通过晾、晒、比，进一步明确发展方向、精准靶向施策、突出典型带动，全面推进乡村振兴。擂台赛上，14名乡镇党委书记轮番登台、现场过招，采取“讲演+PPT文稿演示”相结合的方式，围绕村级集体经济发展的实践成果和发展思路，通过一组组翔实数据、一件件民生实事、一个个项目规划、一项项成果展示，全方位展示壮大集体经济、带动产业振兴的精彩“答卷”。评审组现场打分，排出名次，实现以赛促建、以赛促学，激励担当、倒逼作为。

敢“实践” 开“新局”

为学之实，固在践履。

临猗县深刻认识到，理论的价值在于指导实践，学习的最终目的是摸清制约经济社会发展的“瓶颈”和“掣肘”，借脑生智、借石攻玉。全县上下落细外出考察、高校培训、实地观摩成效，夯实第一产业“基础版”，助推第二产业“补短板”，打造第三产业“升级版”，找到开启临猗县经济快速发展的“金钥匙”，以实际行动回报习近平总书记的深切关怀。

——夯实第一产业“基础版”。临猗县正在融合推进国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区、全国农业科技现代化先行县、全国乡村振兴示范县，打造现代农业标杆样板。调结构。抓好产业引领，打造“三新”（新技术、新模式、新品种）示范园，加快产业多元发展，构建现代农业产业体系。强龙头。引导新型农业经营主体通过股份合作、产业化经营、社会化服务等方式，发展一批种植大户，建立一批生产基地，培育一批关联度大、技术水平高、带动能力强的农业产业化龙头企业。延链条。成立临猗县果蔬产业技术创新战略联盟，研发果蔬深加工新技术、新产品，以精深加工为突破，采取外引内联、扶大壮优等措施，延伸农业产业链价值链。树品牌。继续举办果品文化节、鲜枣文化节，规范“临猗苹果”“临猗冬枣”等区域公共品牌管理，坚决打击假冒伪劣和欺诈行为，维护品牌良好形象。耽子镇陶唐村党支部书记姚冬生在西北农林科技大学培训时，接触到“苹果面膜”相关技术信息，随后考察“点点帮农”团队并成功争取到他们的支持，成立“点点帮农”产销大数据共享服务平台临猗县运营中心，陶唐村被纳入“苹果面膜”免套袋技术试验示范点，待试验成功，这项农业“黑科技”将为村集体产业赋能。

——助推第二产业“补短板”。临猗县正在加快建设科创产业园标准化厂房（二期）、工业园区道路、供水等基础设施，推动农产品加工园标准化厂房项目落地，补齐配套短板。加快纸业产业园空间布局规划，加强土地、能耗、环评等要素保障，打造华北地区最大的生活用纸产业集群。紧盯国家、省、市政策导向和资金投向，聚焦“415”十大工业产业集群与“合汽生材”新兴产业地标，谋划一批产业项目。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，探索建立招商集团、产业公司，突出以企招商、以商招商，引进一批大项目、好项目。围绕机车部件、纸品加工、纺织服装、化工渔药四大重点产业链，推动东睦华晟、鑫晟新材料等新投产项目产能释放，打造全国最大粉末冶金产业链基地。列支500万元，支持专业镇建设，对渔药行业实施星级管理、差异化扶持，力争渔药特色专业镇向省级专业镇迈进。县应急管理局局长白国杰发扬西交大的创新精神，按照“热情服务+严格监管”方式，聘请国内行业专家、省市级专家，与本土专家组成专家服务团队，一对一“解剖式”体检各行业安全现状，杜绝事故发生。截至目前，入企服务52家，整改问题219条，6月份该县荣登县政府抓落实成效明显红榜。

——打造第三产业“升级版”。临猗县正在狠抓项目招引，紧盯科技服务、现代物流、金融服务、软件和信息技术服务等行业，谋划招引一批生产性服务业和新兴服务业。县畜牧中心王军辉、北景乡北景村党支部书记郭肖君在学习期间，发现陕西有一种俄罗斯多年生饲料菜（聚合草）比较好，遂组织该县40余名养殖户代表到该省宜君县光伏厂考察。目前，聚合草已在临猗试种，将服务带动本地养殖产业发展。狠抓项目建设，加快红星美凯龙商业综合体、三科农商城、浩吉铁路货运场、猗顿园等重点项目建设，夯实服务业发展后劲。狠抓企业培育，引导丰喜、力达、豪钢、华恩等大型企业主辅分离，形成服务业新增长点；整合小微企业和个人租赁，促进租赁企业入规入统；规范房地产估价、营销策划等中介服务，培育房地产中介龙头企业。狠抓平台建设。优化县乡村三级物流体系建设，依托临猗新城涑水e镇，打造具有核心竞争力的电商产业集聚区；加快临猗黄河大桥及引线工程建设，建设现代化区域性综合交通枢纽。

干部教育培训是建设高素质专业化干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，更是一项在曲折中前进、在创新中发展的科学性、对焦性、系统性事业。下一步，临猗县将进一步解放思想、紧跟步伐，加强干部培训，锻造骨干力量，为不断开创临猗高质量发展和现代化建设新局面，交出践行领袖嘱托的精彩“临猗答卷”。