郭秀珍：夯实高质量发展的绿色基底

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力推动经济社会发展全面绿色转型。2023年12月28日召开的市委五届六次全会暨市委经济工作会议明确指出，要扎实抓好生态保护，坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，强化大治理，打好攻坚战，破解水瓶颈，以高水平保护夯实高质量发展绿色基底。

牢牢守住保护黄河流域生态的基准线，为高质量发展绘就绿色底色

习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况。从提出“治理黄河，重在保护，要在治理”到强调“要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务”，习近平总书记为推动黄河流域生态保护和高质量发展立下规矩、划定红线。

去年5月16日，习近平总书记来到运城考察并对黄河流域生态和文物保护工作作出重要指示。考察期间，习近平总书记强调，黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央从中华民族和中华文明永续发展的高度作出的重大战略决策，黄河流域各省区都要坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，不利于黄河流域生态保护的事，坚决不能做。

运城地处黄河中游，全域属于黄河流域，是实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重要战场。近年来，我们坚决贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，把建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区作为全方位推动高质量发展的总牵引，开展大规模国土绿化，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量明显改善。

2021年6月，《运城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、晋陕豫黄河金三角等重大战略机遇，以持续打好污染防治攻坚战为重点，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实“生态环境准入清单”，构建分区环境管控体系，以生态环境高标准保护推进经济高质量发展。

2024年，我们要把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，严格落实“三线一单”制度，落实主体功能区战略，坚决不搞破坏生态平衡的开发、不建超过环境承载能力的工程、不上破坏资源承受强度的项目，牢牢守住自然生态安全边界，建设人与自然和谐共生的美丽运城。

统筹推进“大治理”与污染防治“攻坚战”，筑牢高质量发展的基础支撑

2021年以来，我们以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引、总目标、总框架，在强化污染治理、抓好水土保持、提升防洪排涝能力、推进水资源节约集约利用、加快产业转型升级、保护传承弘扬黄河文化上下功夫，取得了显著成就。但是，黄河流域生态保护并非一地一域之事，更非一时一日之功。习近平总书记曾指出，治理黄河，重在保护，要在治理。做好2024年经济工作，要坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，牢牢守住生态保护这条红线，准确把握高质量发展和高水平保护的关系，统筹重点攻坚和协同治理，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。

首先，以“五条绿色走廊”为抓手，持续强化大治理。“五条绿色走廊”，即沿黄美丽乡村示范带、沿汾生态文旅融合示范带、沿涑水河田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带以及峨嵋岭绿色产业示范带。“五条绿色走廊”工作方案，立足运城市地理区位特点与经济发展实际，综合考虑新发展阶段下生态保护与可持续发展的多重需求，合理聚集产业空间，有效盘活农业、文化、乡村旅游等资源，统筹推进区域内黄河、汾河、涑水河、中条山、峨嵋岭实现绿色高质量发展。

加快建设“五条绿色走廊”体现了市委、市政府立足新发展阶段的高瞻远瞩，是统筹“五位一体”总体布局、推动区域协调发展的重要抓手，也是加强黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展的基础支撑。“五条绿色走廊”工作方案目标明确、实践性强，是对“十四五”规划纲要的延伸拓展、细化和具体化。今年是实施“十四五”规划的关键一年，市委经济工作会议提出，以建设“五条绿色走廊”为抓手，抓好国土绿化、湿地保护、地下水超采综合整治等工作，为我们做好全年工作，开辟高质量发展新境界指明了方向，提供了行动指南。

其次，坚决打好污染防治攻坚战。习近平总书记指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2018年，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确要求打好三大保卫战（蓝天、碧水、净土保卫战）、七大标志性重大战役（打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战）。近年来，一批群众反映强烈的突出的生态环境问题得到有效解决，新时代生态文明建设实现了由重点整治到系统治理，由被动应对到主动作为，由全球环境治理参与者到引领者，由实践探索到科学理论指导的“四个重大转变”。

近年来，运城市在强化污染治理上狠下功夫，通过加强工业污染协同治理，强化农业面源污染综合治理，统筹推进城乡生活污染治理，加快小浪底引黄、涑水河生态补水，强化盐湖、伍姓湖、圣天湖等湿地保护，环境质量有了显著改善。

成绩有目共睹，但形势依然严峻。运城市生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，要解决更深层次、更广领域的生态环境问题，必须坚定不移、持续深入打好污染防治攻坚战。

市委经济工作会议强调，要集中打好大气污染综合治理攻坚战、“一泓清水入黄河”攻坚战、固废污染防治攻坚战，破解水瓶颈，以高水平保护夯实高质量发展绿色基底。

生态治理，道阻且长，行则将至。我们要全面准确领会市委五届六次全会暨市委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央及省、市各项决策部署上来，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护，以高品质生态环境支撑高质量发展，全面推进人与自然和谐共生的现代化。

（作者单位：运城市委党校）