加强制度建设 保证教育投入用在刀刃上

　　“合理增加教育投入”，这一建议在山西省政协十一届四次会议上不只一次被委员们提到。合理配置教育资源，就是要办好每一所学校，教好每一个学生，它是基础教育均衡发展的最终目标。但如何用好教育投入，或许比增加教育投入更重　　要。
        　　资料显示，衡量一个国家的教育发展水平，国际通用的方法是看教育经费占国民生产总值的比例。世界平均比例为4.9％；发达国家平均比例为5.1％；欠发达国家平均比例为4.1％；在128个计算教育支出占GDP比例的国家中，中国仅排第104位。因此，将教育投入与财政收入的增长挂钩，尽快将教育投入比例增加到国家要求的水平，已成为各级政府义不容辞的职责。
        　　我国的教育拨款制度从根本上说还是行政主导、政府说了算，学校只是向教育部门、财政部门讨钱花。这种拨款制度，确定预算、拨款和经费使用都比较“任性”，会产生一些问题，比如：一边缺钱，一边钱花不出，一边乱用钱。
        　　要解决这些问题不是没有办法，首先，就是要约束行政部门的权力，确保政府部门能按预算拨款；其次，制定拨款预算要重视民众意见，把钱用在刀刃上；再次，要保证学校的办学自主权不受政府部门干涉。
        　　放眼大局，要真正坚持教育普惠性，不仅要增加教育投入，更应加强制度建设，让增加教育投入真正发挥作用。