打造内陆改革开放运城高地 激发高质量发展新活力

习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报并在山西运城考察时重要讲话重要指示激励我市干部群众——
打造内陆改革开放高地 激发高质量发展新活力

5月17日，在听取陕西省委和省政府工作汇报时，习近平总书记强调，要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。习近平总书记的重要讲话重要指示在全市上下引发广泛共鸣。大家纷纷表示，将牢记领袖嘱托，坚决贯彻习近平总书记关于扩大开放的重要指示要求，建好交通网，管好一座城，扩大朋友圈，只争朝夕，踔厉奋发，奋力建设内陆改革开放高地。

建好交通网 往来尽通途

运城地处黄河中游、中西部地区的结合部，是山西的南大门。优先发展交通事业，是地理优势使然，更是追求卓越的470万人民的共同追求。

多年来，运城交通设施越建越好，不断强化在省内的优势。市交通运输局党组书记、局长薛玉马表示，全市交通运输部门将牢记习近平总书记殷切嘱托，昂扬奋斗姿态，发挥开路先锋作用，聚力打造内陆地区对外开放新高地。

——拓宽外循环。加快南下、西进步伐，尽快实现运三高速三门峡公铁黄河大桥连接线全线通车，尽早实现G3511临猗黄河大桥全面贯通，尽全力推动G108新绛至河津、G342闻喜至临猗改扩建工程落地实施，推动夏渑高速、G5518晋潼高速运城段、G5518风陵渡黄河大桥、芮城至灵宝高速、G209王官黄河大桥等项目早日落地，密切晋陕豫黄河金三角区域联络，实现高水平“走出去”。

——提档内循环。持续推动农村公路提档升级，加快推进黄河一号和汾河、涑水河、中条山旅游公路建设，主体、慢行、服务、信息、景观“五大系统”一体推进，美化、绿化、亮化、净化、文化“五化效果”集中呈现，加速构建覆盖全域的“三水一山”旅游公路网，有效衔接产业发展、全域旅游、美丽乡村、生态保护和历史传承，汇聚发展强劲势能，实现高质量“内增长”。

——畅通大循环。聚焦货物运输这个关键环节，发挥我市“铁公机”集成优势，畅通运输组织链条，促进各种运输方式无缝衔接，推动“一单制”多式联运，做好降成本、减能耗、提效能“一降一减一提升”，对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，融入“一带一路”大商圈建设，带动我市经济发展“热起来”。

运城张孝机场是山西省第二大航空港，目前已开通30条航线，通航全国35个主要城市，初步构建了连通国内“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”和“川渝城市群”等地航线网络布局，架设了较为完善的空中走廊。“运城机场将时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托，以建设区域性中心国际机场为目标，积极融入‘京津冀’‘长三角’‘粤港澳大湾区’和‘川渝城市群’大商圈建设，加密航班。加快改扩建工程建设，推进航空口岸正式开放，逐步开通东南亚、日韩等地国际航线，打造内陆地区对外开放新高地，为我市经济高质量发展作出民航贡献。”运城民航机场有限公司董事长王朝民说。

铁路是重要的国民经济基础设施，是连通各地的“桥梁”、带动当地经济发展的“动力”，以及推动形成对内对外开放格局的“基石”。“运城北站作为服务晋南人民群众出行的重要交通运输部门，将认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以更大的热情、更强的责任感投入到工作中，埋头苦干、担当奉献，用实际行动践行‘人民铁路为人民’的宗旨，热情真诚、尽心尽责为广大旅客服务，让旅客出行体验更美好。”运城北站党总支书记卫运兰说。

管好一座城 喜迎八方客

春夏之际，运城市区“花香四溢”，吸粉无数。闻之思之，一个“香”字背后，是“整洁”，是“智慧”，是“温暖”，是“开明”，是城市管理水平的继续跃升。

习近平总书记考察运城，为这座盐运之城带来了前所未有的发展机遇。市城市管理局有关负责人表示，将紧抓机遇，依托运城丰富的旅游资源，管好城市，迎接八方来客。一是“洒扫门庭”。持续开展市容环卫“两深度”行动，重点加强背街小巷垃圾和文化街区的环境卫生整治，全面提升城市洁净度。二是“缤纷色彩”。大力开展“植草增色、花满凤城”园林绿化提升行动，进一步加强重要节日、重要节点特色园林景观打造，扮靓城市形象。三是“温暖街头”。加强爱心驿站、河东驿站、公厕、游商游贩的日常管理，为游客提供一个温暖而又整洁有序的游览环境。四是“点亮夜空”。充分利用楼体夜景亮化、公园亮化、音乐喷泉、水幕电影等设施，编制以“运城欢迎您”为主题的动态城市夜景，让游客感受流光溢彩的热情运城。五是“丰富烟火”。加强对夜市及各类商业主体的管理，鼓励各类市场主体利用自有空间，分区域时段设置有档次、有品位、聚集人气和商业气息的精品夜市、星光夜市，升腾城市烟火气。

一座城市，老百姓和企业办事方便不方便，验证着为政者的初心。

“贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我们将深入实施营商环境创新提升行动和市场主体提升年活动，更大力度推动重点领域改革实现从‘量变’到‘质变’的转变，大幅提升企业获得感。为全市重点建设项目开辟绿色通道，提前介入、靠前服务、融合审批。尤其要在项目审批服务中把好文物保护和环境保护两道关口，守牢文物安全底线，加强黄河流域生态保护，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。”市行政审批服务管理局党组书记、局长王建斌说。

交通秩序体现着一座城市管理的能力和水平，也是外地人眼中最直观的城市景象。

目前，市公安局交警支队正在全市部署开展道路交通安全执法突出问题专项整治，重点整治乱罚款、滥收费等在内的“逐利执法”问题，滥用自由裁量权、随意设置路障、任性检查、选择性执法等执法不规范问题，运动式执法、过度执法、以罚代管、一罚了之等问题。“交管部门将深入开展调查研究，进一步总结经验、提升标准，全力以赴做好降事故、保安全、保畅通各项工作，创造性地推动总书记重要指示精神在全市公安交管工作中落地生根、开花结果。”市公安局交警支队支队长姬凌鹏说。

一个发达的城市，必然是一个包容开放的城市。

2022年以来，市公安局出入境管理支队实施12项措施，方便群众办事。从2023年开始，该支队结合我市正在开展的整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，在“便民服务”改革上持续发力，进一步优化出入境**业务，推出线上服务“预约办”、线下服务“一窗办”、涉企服务“上门办”、紧急商务“专窗办”、便民查询“网上办”5项便民惠企政策。截至目前，线上服务“预约办”共办理115人；线下服务“一窗办”共办理13人，为13名外籍人才办理了工作许可证。同时，受理工作类居留许可签证，为在运工作的外籍人员和聘请外国专家的单位提供便利，减少外籍人才来回跑次数和**等待时间；为56名因复工复产、确需赴境外从事紧急商务活动的企业员工开通“紧急办”绿色通道，快速办理出入境证件。“出入有境，服务无境。我们将以实际行动学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断创新改革，通过科技赋能和各种人性化的举措，为群众及涉外企业提供更加优质、高效的服务。”市公安局出入境管理支队负责人任国莉说。

人悦其行，物畅其流。

“全市邮政部门将着重抓好四方面工作：一是大力推进农村寄递物流服务全覆盖提质工程，努力擦亮农村寄递物流体系建设‘运城招牌’。二是实施电子商务体系和快递物流体系高效贯通发展行动计划，持续推动行业高质量发展。三是实施规范快递市场服务专项治理行动，切实保障人民群众合法用邮权益。四是强化快递包装绿色治理，稳步提升可循环快递包装应用比例。推广新能源和清洁能源车辆，不断提升绿色治理效能。”市邮政管理局党组书记、局长胡福海已经定好今后工作重点。

中国邮政集团有限公司运城市分公司党委书记、总经理王晓军也透露，公司将持续推进“邮快合作”“交邮合作”“快快合作”，助力农产品返城；以加强开放合作为引领，着力提升国际快递核心服务能力，为城市跨境电商提供全流程寄递物流服务。此外，充分挖掘地方历史文化价值，深化政企合作，借助“方寸邮票”这张国家名片，尝试开发文物、文保类以及盐湖题材等特色文创产品，为运城文化对外宣传贡献邮政力量。

扩大朋友圈 共推新发展

今年一季度，我市进出口总额261940万元人民币，居全省第二，外贸外资平稳发展。同时，跨境电商如火如荼，航空口岸开放在即，对外开放正面临新的机遇。

市商务局负责人表示，将以习近平总书记考察运城为契机，研究制定扶持政策、激发对外开放活力，用好各类外贸平台，提升运城企业和自主品牌的国际市场竞争力。引入阿里巴巴国际站、亚马逊等国际国内主流跨境电商平台，认定1个市级跨境电商示范园区，吸引众多中小跨境电商企业形成集聚。推进运开保税区完成项目前期手续，尽早开工建设。不断加快跨境物流体系建设，降低跨境电商企业物流运输成本。加大跨境电商人才和经营主体培育，最大限度吸引运城在外从事跨境电商人才回归。引导企业进入产业园、示范园区合规运营。力争到2025年，我市跨境电商经营主体超过1000家，培育建立5个跨境电商特色产业园区、5个跨境电商人才培育基地、30家以上跨境电商示范企业。

一花独放不是春。

自2012年5月国家发展改革委批复设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区以来，我市与三门峡市、渭南市、临汾市，不断深化晋陕豫黄河金三角区域合作，结出累累硕果。

市发改委党组成员，运城黄河促进中心党组书记、主任付晓霞告诉记者，乘着习近平总书记考察运城的东风，我市将加**省四市合作步伐，同步推进与全国重点地区的合作，努力实现新的更大的合作：一是持续深化对外交流。加强与“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”对接，强化区域合作和承接产业工作对接。二是加快推进次区域合作。以芮城-潼关-灵宝-永济为重点，积极推进晋陕豫黄河金三角区域合作先行示范区建设。三是积极推进跨区域重点项目。建立完善晋陕豫黄河金三角跨区域项目库，持续推进一批大桥、客运专线、高速公路等项目前期工作。四是加强生态环境共保共治。积极落实《汾渭平原大气污染防治国家实施方案》和《晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判协作框架协议》，不断强化环境污染联防联治。五是持续推进政务服务“跨省通办”。积极落实《黄河流域政务服务“跨省通办”合作协议》，协同推进晋陕豫黄河金三角区域数据互通共享，商事服务事项跨区域“一网通办”“跨省通办”、审批结果跨区域互认等，提升区域间政务协同处理能力。六是联合举办投资合作交流、果品交易博览、特色商品博览等重大活动，持续扩大黄河金三角区域合作影响力。

“市外事办将积极贯彻习近平总书记重要指示精神，充分发挥外事工作职能，扩大友城交往，促进中外民间交流合作，服务国家总体外交大局；深入基层调查研究，贯彻落实‘外事为民’理念，推动企业‘走出去’和‘引进来’，更好地服务运城经济社会发展；丰富对外传播方式，讲好运城故事，讲好黄河文化故事，展现黄河流域生态保护和高质量发展成果，提升运城海外影响力，服务运城对外开放新高地建设，为奋力谱写中国式现代化运城新篇章贡献外事力量。”市外事办党组书记、主任杨云英说。

广交朋友，大力招商。

运城经济技术开发区党工委书记、管委会主任赵自成说：“运城经济技术开发区将认真贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系、高水平对外开放、加强党的建设的重大要求，树立招商一号工程、项目第一支撑理念，加快培育壮大汽车装备制造、铜基新材料、绿色建材、电子信息、食品医药五大产业集群；加快保税物流中心（B型）建设步伐，6月底进场开工，在运城打造内陆地区对外开放新高地进程中体现运开区担当；坚定扛起管党治党政治责任，打造非公党建品牌，实现专业人干专业事。”

记者 苏黎原 张君蓉 邢智轩 见习记者 曹欣怡