许朝军：织密防溺水安全防线

进入暑期，防溺水形势陡然严峻，近期未成年人溺水事件时有发生。在防未成年人溺水方面，基层教育行政部门和学校做了大量工作，包括开展安全教育、组织巡河巡查、配合职能部门和基层组织开展安全隐患排查等。但事实上，防未成年人溺水并不只是学校的事，还是家庭、社区和全社会的事。

防溺水事件发生，关键是让未成年人知道后果，学会科学防范。这就需要构筑“共防共为”立体干预网络，而这远不只是学校一家的事，家长和社会的责任尤其不可或缺。

身为家长，要自觉履行防溺水监护责任和家庭教育责任。每个家长都要结合孩子的实际情况，切实履行监护监管责任，并开展好家庭安全教育。要通过多种方式教育引导孩子真正知道野外游泳的危害。在特殊的时间段或时间点，如夏季中午、傍晚等，要尽到监护责任，精准掌握孩子去向，及时了解孩子活动范围和活动内容，做到放手但不“放羊”，监管但不过分干涉，防范与关爱有机结合，织密暑期防溺水的第一道防线。

防溺水尤需基层组织、水务、工青妇、综合治理、公安、应急等职能部门依法履行好防溺水安全监管和排查防范责任。从构筑立体防范网络的角度出发，基层组织应及时和教育、水务、公安等部门联合，对辖区内水域情况进行全面排查，严格落实水域隐患警示、河道巡查、日常宣传教育、防范设施建设和防范措施落实等，对每个水域都做到有人监管、有人巡查、有人排查、有人处置、有防范措施，织密防溺水的安全防线。

学校、家庭、社会还要有机结合，创新思路和方法，构筑综合立体防溺网。一方面，要综合发力创设条件保证供给，做好未成年人的游泳能力培养。如果未成年人都拥有一定的游泳能力和正确的应对水患意识，溺水事件有望大幅降低。另一方面，基于暑期爱玩水为大多数未成年人喜爱的客观现实，如果我们能提供安全、正规、卫生的游泳场所，既能把孩子从野泳和野外水域拉回来，又兼顾了其消暑和快乐活动的需求。城市可以通过游泳场馆供给来保证，农村则可以采取对水域进行消险后改造，打造安全无虞的游泳场，采取购买服务等方式，为农村孩子提供健康、安全、有保障的戏水场所，这对防溺水而言是绝佳的干预和管理引导。

防未成年人溺水是一篇大文章，不只是学校一家的事，也不是一时一刻的事，更不是简单而为即可见效的事。应树立防溺水人人有责、行行有责、家长社会必须履职尽责的意识，并从监护责任履行、教育责任履行、行业职责履行、防护网络构筑等方面出台具体的规约制度机制，科学构筑立体综合防溺网络，如此防溺水才会成效可期。