市人社部门详解——高校毕业自主创业获政策扶持

"我想开一家小公司，但不知道咱们太原市有哪些优惠政策？"昨日，高校毕业生赵俊城同学给本报打电话，咨询有关创业的扶持政策。近一段时间，随着我市创业工作的不断推进，越来越多的高校毕业生开始把目光投向自主创业。然而，像赵俊城这样对我市出台的扶持政策不十分了解的创业者并不在少数。就此，记者采访了太原市人力资源和社会保障局的工作人员，请他们就扶持政策，进行了详细讲解。

　　享受范围

　　问：那些创业者可以享受扶持政策？

　　答：毕业5年内，办理了《就业失业登记证》，开始自主创业、合伙经营或者组织起来创业的高校毕业生，都可以享受扶持政策。高校毕业生具体指全日制公办、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职、高专）、研究生、第二学士学位毕业生。

　　此外，所创办的企业要符合工信部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定小微企业条件。

　　问：我该怎样去认定小微企业？答：申报主体在省、市级地税机关进行税务登记的向市中小企业局进行认定；申报主体在各县（市、区）、开发区地税务机关登记的由地税机关所属地的县（市、区）、开发区中小企业局、民营经济主管部门进行认定。由认定机关出具“小微企业认定证明”。申报时，需提供：营业执照、企业上年度纳税证明，包括增值税、营业税上缴金额；企业上年12个月份工资发放表（加盖企业公章）和与员工签订的正式劳动合同。

　　减免费用

　　问：创办企业能免收那些费用？答：高校毕业生从事个体经营或者创办小微企业的，自其工商注册登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类等有关行政事业性收费。

　　此外，免征的行政事业性收费项目有：工商行政管理部门收取的企业注册登记费；税务部门收取的税务发票工本费；海关部门收取的海关监督手续费；商务部门收取的装船证费、手工制品证件费、纺织品原产地证明费、酒类批发许可证工本费；质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费、组织机构代码证书工本费；贸促会收取的货物原产地证明书费、 ATA 单证册收费；国土资源部门收取的土地登记费；新闻出版部门收取的计算机软件著作权登记费、《印刷经营许可证》工本费；农业部门收取的农机监理费（含牌证工本费、安全技术检验费、驾驶许可考试费等）、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费；林业部门收取的林权证工本费、《木材经营许可证》工本费；旅游部门收取的星级标牌（含星级证书）工本费、A级旅游景区标牌（含证书）工本费、工农业旅游示范点标牌（含证书）工本费；文化部门收取的文化市场证照工本费；伊斯兰教协会收取的清真食品认证费。

　　问：在税收方面，有哪些扶持政策？

　　答：对创办小微企业的，自工商登记之日2年内，可享受缴纳企业所得税、增值税和营业税省级留成100%、市县留成50%的财政补助政策。

　　问：如何申报小微企业的税收返？

　　答：申报主体在省、市级地税机关进行税务登记的向市职业介绍服务中心（市创业就业服务指导中心）申报；申报主体在各县（市、区）、开发区地税务机关登记的向所在地税的县（市、区）、开发区人社部门指定的公共就业服务机构申报。申报时，需提供：小微企业认定证明；高校毕业生毕业证、法人身份证明；企业营业执照副本；企业与新招用人员签订的劳动合同等就业证明材料；企业当年度财务报表；企业税务登记证明及缴纳有关税费证明（企业所得说、营业税、增值税）；企业年度逐月用工人数变化情况表及年平均在职人数有关证明(工资证明)；填报年度享受财政补助政策小微企业花名册。

　　国家补贴

　　问：创办了小微企业，创业者能获得哪些社会保险补贴？

　　答：高校毕业生从事个体经营，可参照就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策，按其本人社保缴费金额的2/3予以社会保险补贴；高校毕业生创办小微企业以企业方式参保缴费的，按其单位缴费部分（基本养老、基本医疗、失业保险）的2/3予以社会保险补贴。

　　问：创业者该去哪儿申报社会保险补贴？

　　答：高校毕业生从事个体经营的，按规定向街道（社区）申报就业，并由所在街道（社区）人力资源社会保障工作机构签注意见。在缴纳社会保险费后，由个人所依托的社会保险代理机构分别向所市就业指导中心或县（市、区）人力资源社会保障部门指定的就业管理服务机构申请补贴。

　　高校毕业生创办小微企业以企业方式在省、市社会保险代理机构参保缴费的，向市就业指导中心申报；申报主体在各县（市、区）、社会保险代理机构参保缴费的向本县（市、区）人社部门的公共就业服务机构申报。

　　问：创业者租赁经营场地有补贴吗？

　　答：对高校毕业生自主创业且正常经营6个月以上的，从创业资金中按每年不超过2000元的标准给予最长3年的经营场地租金补贴。申报主体向经营地所在地县级人力资源和社会保障局申请补贴，经县级人社局会同财政局共同审核汇总，并将享受补贴金额及补贴名单汇总上报至市人社局，由市人社局汇总后会同市财政局报送省人社厅。

　　资金支持

　　问：创业者在资金方面可以得到哪些扶持政策？

　　答：创业者可享受贴息政策的贷款限额。高校毕业生自主创业，可申请不超过10万元（含）的小额担保贷款贴息；高校毕业生合伙经营或者组织起来创办个体经营或小微企业，可申请不超过15万元/人（含），总额不超过200万元的小额担保贷款；已经成功创业且带动就业5人以上、经营稳定的个体经营或小微企业，可申请不超过50万元（含）的小额担保贷款贴息。

　　问：创业者带动他人就业后，会有奖励吗？

　　答：对高校毕业生自主创业并带动3人以上就业且正常经营1年以上的，从就业专项资金中根据创业带动就业人数按每人不超过1000元的标准给予一次性创业就业补助。申报主体在省、市级工商部门登记注册的向市职业介绍服务中心（市创业就业服务指导中心）申报；申报主体在各县（市、区）、开发区工商部门登记注册的向本县区、开发区人社部门指定的公共就业服务机构申报。