2022年运城市组织工作综述

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年，是运城发展史上极不平凡的一年，也是运城组织工作高质量发展的一年。这一年，全市组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全国、全省组织部长会议精神和市委工作要求，高质量推进凝心铸魂、选贤任能、全域强基、人才兴运等各方面工作，为推动运城高质量发展提供了坚强组织保证。

政治引领 凝心铸魂

筑牢奋进新征程的政治思想根基

“要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，更加自觉地增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，更加自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，始终沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。”党的二十大胜利召开后不久，市委书记丁小强在市委五届四次全会上郑重强调。在河东大地，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”早已深入人心、化为行动，成为政治生态的鲜明底色。

2022年春节前夕，习近平总书记五年内第三次莅晋考察调研，作出重要指示，寄予殷切期望。全市组织部门坚持把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，以清单化、项目化、责任化方式狠抓重点任务落实，引领各项工作开创新局面。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况作为干部监督、考核的首要内容，出台实施《运城市领导干部政治素质考察考核办法》，通过近距离考察、多角度分析、具体化评价，做深做实干部政治素质考察，持续涵养良好政治生态。

党的二十大召开是党和国家政治生活中的一件大事。一年来，全市组织部门坚持以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，把党的领导贯穿党的二十大代表候选人推荐提名等工作全过程，广泛组织开展“喜迎二十大、奋进新征程”主题党日、讲党课等活动，营造了团结奋进、礼赞盛会的浓厚氛围。大会召开后，我市第一时间印发《通知》，组织收听收看开幕会，及时把党的二十大精神作为党校主体班次和基层党组织“三会一课”、主题党日的必学内容，迅速部署县处级以上领导干部集中轮训和党员干部系统培训，推动全市上下深入学起来、扎实做起来。

政治上的坚定，源于理论上的清醒。全市组织部门坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，突出系统性、针对性、适用性、实效性，着力构建“党内生活抓经常+党校培训抓深化+现场教学抓拓展+线上学习抓覆盖”一主多元的党员干部教育培训工作矩阵，市县两级党校举办主体班39个班次、调训2100余人，完成“新时代基层干部主题培训行动计划”，打造42个党员教育示范基地、开发实战实训基地78个，深化“党课开讲啦”活动，制作展播微党课30期，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家”。

德才兼备 选贤任能

锻造堪当高质量发展重任的高素质干部队伍

关键时刻看担当，严峻斗争辨德才。2022年7月15日，在全市党员干部作风大整顿活动总结暨常态化作风建设推进会上，30名从乡村振兴、经济建设、维稳处突、疫情防控、防汛救灾等一线选树的先进典型受到通报表彰。这是全市组织部门聚焦高质量发展需要、建设高素质干部队伍的一个缩影。

治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。全市组织部门坚持新时代好干部标准，深入落实市委“四个一线”选用机制，分领域开展换届后班子队伍建设大调研，将考察“探头”延伸到乡村振兴、项目建设、疫情防控等重大任务、重大斗争一线，注重放眼各条战线、各个领域、各个行业，梯次化掌握各层级优秀干部。圆满完成市人大、政府、政协换届有关工作和市级民主党派、团市委换届人事安排，完成高职高专院校党委换届，持续选优配强各级领导班子，实现结构和功能“双优化”。坚持把高质量发展一线作为干部干事创业的主战场，更加突出事业为上和人岗相适，把优质干部人才资源向改革发展一线集结，以实干论英雄、凭实绩用干部的导向更加鲜明、更得人心。

练就过硬本领，方能担当时代重任。大力实施干部专业化能力提升计划，不断强化队伍赋能的系统性、前瞻性、精准度，因材施教、因需施教，市级举办专业化培训班17期，培训4200余人次。制定出台抽调年轻干部到巡察岗位、信访部门信访岗位实践锻炼的实施办法，有计划地选派优秀年轻干部到乡村振兴、巡视巡察、信访维稳、基层治理等工作一线历练，让干部在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干。

干部为事业担当，组织为干部担当。树牢重实干、重实绩、重担当的考核导向，改进推动高质量发展政绩考核，将项目建设考核结果与干部提拔使用“硬挂钩”。用足用活记功奖励、容错纠错、澄清正名等激励保护机制，为146名项目建设先进个人、24名争取上级项目资金先进个人记功奖励，评选担当作为干部442名，全市上下争创一流、走在前列、挺立潮头的干事氛围更加浓厚。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，常态化开展选人用人专项检查，严格执行《推进领导干部能上能下规定》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

源浚者流长，根深者叶茂。市委坚持抓好后继有人这个根本大计，加强源头储备、常态选配和基层历练，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，开展优秀年轻干部专题调研，实施“定向+普通”双层次选调计划和优秀年轻干部选任计划，培养选拔了一批高素质年轻干部，不断为高质量发展注入新的生机和活力。

旗耀河东 全域强基

建强有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

“山西运城市推动13个县（市、区）成立物业行业党委，会同街道社区党组织，通过单独组建、地域联建、派驻帮建等方式，指导物业企业成立64个党组织，下派45名党建指导员。”《仲组轩：打造党建“同心圆” 形成工作“一盘棋”》介绍了我市社区物业党建联建做法。

一年来，全市组织部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，以基层治理能力提升为中心、以全域拓展“五面红旗”示范创建为牵引，持续做好抓基层、强基础、固基本工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，全面叫响“旗耀河东、全域强基”党建品牌。

“一号工程”——推进抓党建促基层治理能力提升。市委把抓党建促基层治理能力提升作为基层党建“一号工程”，市县乡村四级书记齐上手、全市上下同发力，组建13个工作专班、6个市级督导组，实施19个市级重点项目，推动基层治理能力显著提升，不少领域取得突破性进展。深化农村“带头人”队伍优化提升行动，2379名党组织书记完成星级化初次评定，出台“一肩挑”人员管理监督若干措施；在全省率先完成“乡村振兴万人计划”一村至少一名大学生招聘任务；分级分类培训基层干部36.3万人次，2845人参加“村（社区）‘两委’干部大专以上学历全覆盖工程”；常态化推进在职党员参与基层治理，基层治理力量得到夯实。提档升级党群服务中心，加快布局小区（网格）党群服务站点，网格党组织实现全覆盖；开展“三无”小区治理百日攻坚专项行动，成立小区党组织2934个，建立“小圆桌议事会”“月末板凳会”等居民议事制度，基层治理体系更加完善。深化综合行政执法改革，出台乡镇（街道）综合行政执法工作规范，所有乡镇（街道）均组建了综合执法队，实现“一支队伍管执法”；推动中心城区物业管理下放至盐湖区，城管执法下沉到街道，机关事业单位党员下沉到社区，基层治理支撑不断强化。创新构建“1+4+N”工作模式，建立全国首家市级乡村资产数字化服务平台，大力发展村企结对、村党支部领办农民专业合作社、农业生产托管、打造“五好”红色村4种模式，积极探索联村党建、盘活集体“三资”等多种模式推动村级集体经济发展壮大，全市村级集体经济收入10万元以上的村达到100%，基层治理保障持续夯实。

“五面红旗”——推进各领域基层党建提质增效。2022年7月13日，我市全域“五面红旗”创建风采录活动举办，用舞台艺术形式全面展示了“五面红旗”示范创建的生动实践和积极探索。一年来，全市组织部门大力推动“五面红旗”示范创建由农村、社区向机关单位、国有企业、医院等领域拓展，分层次、分类别量化设置创建指标731项，评选“五面红旗”示范党组织161个，示范带动各领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务高质量发展大局提供了有力保证。

“河东新锋”——推进新兴领域基层党建攻坚破题。聚焦破解新业态、新就业群体党建工作难题，以“微光星海，河东新锋”为主题，大力实施固本强基、赋能提升、红色标杆、暖心服务、融合发展“五大工程”，建立新业态企业党组织63个，打造示范点36个；创新打造“暖新e家”线上学习服务平台，提档升级201个“爱心驿站”，构建起“线上+线下”服务体系；评选一批“最美外卖小哥”“最美驾驶员”“最美快递员”，引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走。

省校合作 人才兴运

打造人才集聚的区域性人才高地

我市与吉林大学、北京大学合作发掘的夏县师村遗址和垣曲北白鹅墓地两个省校合作项目入选全国十大考古新发现终评名单；省校合作示范企业山西银光华盛镁业被评为国家级技术创新示范企业、获批国家级博士后科研工作站；中车永济电机入选国家级制造业单项冠军企业、国家智能制造示范工厂，挂牌成立国内首家牵引电机专业研究重点实验室……一个个“国字号”奖项和荣誉，充分展现了全市上下大抓省校合作、狠抓人才工作的良好态势。

济济多士，乃成大业。一年来，全市组织部门深入贯彻中央和省委、市委人才工作会议精神，坚持党管人才，突出牵头抓总，常态化推进深化省校合作，全方位培养引进用好人才，让各类人才的创新创造活力在河东大地竞相迸发。

——优化升级人才政策体系。市委首次召开人才工作会议，推动市县两级及相关部门配置人才工作专门机构，编制形成《运城市“十四五”人才智力支撑规划》，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，制定出台《运城市高层次人才购房基金使用管理暂行办法》《运城市引进人才配偶调动暂行办法》等配套政策，打造“人才引进编制周转池”等特色品牌，我市人才政策顶层设计进一步优化完善，人才“政策红利”进一步释放。

——优化完善省校合作模式。加快构建省校合作常态化运行机制，创新建立运城需求库、高校资源库、市校对接库、落地项目库“四库”系统，强化“双招双引”，组织24支小分队赴各高校对接洽谈，持续开展书记、县长访名校活动，与清华大学、武汉大学、山西大学、山西农业大学等省内外高校签订一批战略合作协议，建成深化省校合作示范点30个，推动“12大基地”建设提质增效，我市深化省校合作工作被全国组织干部学院纳入课程典型案例。

——优化健全“引育用留”链条。持续升级高层次人才、高素质青年人才引进和大学生就业创业“3个计划”，为市直事业单位引进高素质青年人才220余名，全市共引进各类高素质人才1800余人，服务高校毕业生就业8500余人。运城科创城、人才公寓建设加快推进，一大批创新平台加速落地，“磁吸效应”持续释放。坚持普惠性与个性化、特殊性相结合，强化住房保障、子女入学、配偶就业、交通保障、资金补助、职称评聘等各方面政策支持，投入高层次人才购房基金3000万元，真心实意、真金白银解决人才“房子”“孩子”等现实问题，精心打造“运心办·城心办”人才服务品牌。

正人者必先正己，律人者必先自律。一年来，全市组织部门坚守政治机关鲜明本色，带头发扬彻底的自我革命精神，持续从严治部、从严律己、从严带队伍，全面加强对组工干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持“亲自、立即、马上、现在”理念，发扬“快准狠严细实”作风，深化清廉机关建设，扎实开展组织工作大调研和“领题创新、破题攻坚、答题交账”活动，不断推动组织工作高质量发展，展现了组织部门优良作风和组工干部良好形象。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚守组织路线服务保证政治路线的基本定位，聚焦政治统领、凝心铸魂、干部敢为、人才集聚、基层更强，推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章提供坚强组织保证。

记者 邢智轩