嵋阳村规范集体“三资”管理

去年以来，为进一步推动农村集体“三资”管理规范化、制度化、常态化，临猗县嵋阳镇嵋阳村党总支以农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治为契机，坚持党建引领，以“三理工作法”为抓手，强化理人建队伍，强化理事强管理，强化理财重公开，聚焦资产盘活、合同管理、基层监督，进一步加强集体“三资”管理监督，突破村集体经济增收“瓶颈”，推动村级集体“三资”管理进一步规范有序。

以“理人”为抓手，强化党员干部队伍建设。增强引领力。村党总支全面落实从严治党主体责任，将传达学习中央、省、市、县关于全面从严治党的政策文件精神作为党员干部加强廉政建设的重要学习内容，定期开展干部廉政谈话，亮身份、明职责，树牢政治思想、凝聚干事合力，增加廉洁从政的行动自觉。增强凝聚力。在村集体“三资”管理工作中，统筹干部作用发挥和监督职责，根据岗位需求和村“两委”班子成员的性格特点、特长优势，通过合理分工、责任到人，做到“书记主事不插手，遇到问题不撂手”“副职牵头挑担子，有权有责有经费”，有效助推班子成员履职尽责，凝聚干事创业合力。树正风向标。在重大项目上，坚持“工程干部不插手、资金干部不经手、村务监督不放手”，积极推行“三员合一”，发挥村级事务村级监督作用，实现村“两委”成员监督全覆盖，确保村级小微权力规范使用，保障村级“三资”管理工作规范高效。

以“理事”为抓手，强化村级事务规范管理。聚焦服务群众，完善管理制度。实现支部领导、村民自治的有机结合，全方位深层次提升治理效能，打通服务群众“最后一公里”。坚持干事靠群众，在村级重大事项上，坚持共商决策、征求民意，引导群众直接参与、同步监督；群众关心的大事、要事、难事，事先征求群众意见，让群众由会后被动知晓变为会前主动参与；村里一切重大项目，群众参与监督，让群众既是参与者又是监督者；年底群众对村“两委”重点工作和财务情况进行评价，确保群众说话顶事、心中有数、人人放心。聚力合同管理，增加发包收入。成立集体资产“清化收”工作领导组，通过自查、普查、调查等方式，摸清全村合同底数，分类梳理、审核认定，公示招标、民主议定，对土地租赁形式、合同文本进行统一规范，完善规范村集体土地合同37份，实现集体资产资源发包、租赁程序有序规范。聚力资产盘活，开发优质资源。村“两委”班子利用区位优势，有效盘活集体“沉睡”资源，聚焦产业发展核心，确定“以资源换资金、以租赁换收益”的招商引资思路，将村级闲置场地等资源进行租赁，已经引进渔药、粮食加工等类型的企业入驻，规范完善5份租赁合同，不断强化村级事务管理，增加村集体收入。

以“理财”为抓手，强化村级“三资”监督监管。坚持立规办事。坚持“四议两公开”制度不动摇，重大工程邀请群众代表全程参与、全程监督，让集体的每一分钱都能用在“刀刃上”。坚持干净干事。村级财务管理上，除村会计之外，干部都不经手财务。村里花钱让“党员审、代表议、群众定”，由村务监督委员会委员集体审核把关。重大项目做到“工程干部不插手、资金干部不经手、村务监督不放手”。会计报账采取“2528”制度，即每月25号，民主理财小组进行财务审批；28号会计进行报账，做到当月事当月结，不跨月报账。坚持公开做事。嵋阳村在“三资”管理上，始终把公开走在前面，坚持按程序办事，真正做到公正公开透明。

（畅 璋）