中共裴介镇委员会 关于十五届夏县县委第二轮巡察整改情况的通报

中共裴介镇委员会 关于十五届夏县县委第二轮巡察整改情况的通报

　根据夏县县委第二轮巡察工作统一部署,2022年3月17月至2022年6月20日，十五届县委第一巡察组对裴介镇党委及辕村、朱吕村2个行政村开展了巡察监督，并于2022年8月4日对巡察情况进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、落实巡察整改主体履职情况

　　县委第一巡察组的反馈意见政治站位高、问题把脉准，具有很强的针对性和指导性，对我镇做好当前及今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。裴介镇党委认真履行巡察整改的主体责任，严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。一是强化组织领导。成立十五届县委第一巡查组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由镇党委书记负总责，班子成员各负其责，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身的整改。二是明确整改责任。针对县委巡察反馈意见，我镇第一时间明确牵头领导和整改时限，全面扎实做好整改落实，下发《关于落实十五届县委第一巡查组巡察裴介镇党委反馈意见的整改工作方案》，按照“立行立改、限期整改、立制促改”的要求，对13个问题明确牵头领导、责任人、整改时间和整改成效，确保责任到人、整改到位。三是健全长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。

　　二、反馈意见整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央决策部署和省委、市委、县委部署方面

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不细不实”问题

　　一是持续将“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育引深引实。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与每月“主题党日”相结合，加大督促监督力度，要求党政班子成员每月参加包联村党支部主题党日活动，制定详细学习计划、丰富学习内容、创新学习方式，使全镇党员干部在学懂弄通上下功夫。二是从严从细落实习近平总书记“实行最严格的耕地保护制度”重要讲话精神。深入开展土地卫片执法工作，全力以赴确保2021年补充卫片图斑设施农业类中涉及我镇的违规占用耕地行为整改到位。三是扎实推进平安乡村建设。重点围绕习近平总书记关于平安建设工作重要讲话精神开展专题学习，坚持“全覆盖、无遗漏”的原则，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全面排查影响辖区社会稳定的重点领域、重点问题、重点人群，对排查出的各类矛盾纠纷建立台账，并落实领导包案责任制，按照“早排查、早发现、早解决”原则，及时有效开展疏导、化解工作，做到能解决的就地解决，不能及时解决的全力做好稳控工作，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　2.针对“意识形态工作责任制落实有差距，对新时代思想政治工作和舆论引导工作重视不够，管控不力。”问题

　　一是制定意识形态工作责任制度，成立意识形态工作领导小组。严格落实党管意识形态的工作原则，细化责任人和职责内容，切实加强对意识形态工作的统一领导。二是定期召开专题研究意识形态工作会议，分析研判意识形态领域情况，对全镇范围内出现的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，进行有针对性地引导。三是规范中心组学习制度。定期召开镇党委中心组学习会议，建立中心组学习台账，按时将学习报告及台账“一学一报”；同时将集中学习与个人自学相结合，坚持每月至少集中学习一次，一年不少于12次学习的学习制度。四是构建新闻宣传新格局。以“内鼓干劲、外树形象”为目的，整合单位年轻力量，建立全方位、多层次、宽领域的新闻宣传工作格局，切实推进新闻宣传整体水平提升。五是开展网络舆情管理工作,深入了解民意、体察民情、汇聚民智,及时做好网络舆情回复,正确引导社会舆论,促进解决民生问题,维护社会和谐稳定,为我镇快速发展营造良好舆论氛围。

　　3.针对“对重大社会风险防控不够有力，信访问题频发。”问题

　　一是建立信访工作联席会议制度。每季度定期召开信访工作联系会议，通报各村信访工作情况，交办督办重要信访事项，研究并制定重要信访具体措施。二是调配信访工作力量。对镇村干部进行信访宣传教育，加强对镇村干部信访工作指导，着力化解存量，杜绝增量，力求从源头上解决问题，把矛盾问题化解在萌芽。三是将信访工作纳入各村考核。每年年底对各村信访量进行统计并将其纳入年终考核，对信访问题突出的村予以通报批评并做出检查，对信访工作优秀的村予以奖励，并进行经验交流。

　　4.针对“农村财务管理制度执行不到位”问题

　　一是健全开支审批制度，规范审批手续，严格把关相关票据完整性和真实性。村级清款须经村党支部、村委会研究同意，经村民理财小组审核通过，报镇农村经济管理中心审批后方可支付。对于5000元以上支出，要召开村民代表会议表决通过，并有书面决议。二是严格票据内容管理，规范入账。属收付原始凭证的，必须做到“五有”，即有事由、有经办人、有审批人、有民主理财小组印鉴、有镇农村经济管理中心审批印鉴；属实物的，经实物保管员验收、签字方可入账。三是村集体资产发包、出租、出售等实行公开招投标，必须签订书面合同。发包前，应将承包方案，通过公开栏、广播等形式向村民公布，并按公布时间召开村民代表会议，集体做出决定。四是镇纪委联合镇农经站定期对“财务管理制度”开展专项督查。严厉打击个别村干部在报账工作中弄虚作假、虚报冒领等违纪行为，同时，督促各村对“三务”公开情况进行自检自查、整改落实、建立长效机制，对整改落实不到位的村进行通报，并把结果记入年度考核重要内容。

　　5.针对“乡村振兴整体推动效果不明显”问题

　　一是扶贫项目结合农业发展模式，重点发挥品牌效应。以全镇农业产业发展特色为主，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，树立“特色蔬菜、葡萄、红枣”等品牌，延伸产品加工链，拓宽农产品销售渠道。二是积极化解农村集体债务。成立乡镇债务化解工作小组，开展清产核资工作，对闲置和经营不善的集体资产、资源进行评估、作价，采取产权转让、承包、租赁和拍卖等方式盘活，以资抵债。同时利用集体资源参股入股，增加收入，增强偿还债务的能力。

　　（二）群众身边的腐败问题和不正之风

　　6.针对“日常管理不严格”问题

　　一要严格落实机关干部签到签退工作制度和值班值守工作制度。值班人员必须24小时在岗和接听值班电话，填写值班登记表。二要加强文书管理工作。签发文件必须履行签发手续，才可履行签发程序，同时做好文书签发登记台账。

　　7.针对“财务管理不规范”问题

　　一是对照反馈的财务问题，立即进行整改，逐项完善相关票据凭证。二是健全乡镇财务管理制度，强化票据管理、财务审批等程序把控，严格履行签批审核程序，做到有据可依，有章可循。

　　8.针对“工程项目管理不规范”问题

　　一是严格落实责任制度。审批流程遵照“谁报批，谁负责”的原则，由报批人对报批材料的齐全性和真实性负责。二是提高风险防控意识，严格把控工程项目审核程序。财务人员必须严格核验相关合同明细、发票等资料是否完善齐全，相应审批流程是否短缺，降低廉政风险点。

　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　9.针对“党建主体责任落实有差距”问题

　　一是进一步构建齐抓共管的责任链条。认真落实党建主体责任，完善各村的党建工作考核评价体系，实施党建工作清单管理，明确责任人和完成时限，形成良好工作态势。二是克服基层党建错误思想，定期召开抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会，对18名村党支部书记开展业务培训，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动村务工作的顺利完成。

　　10.针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题

　　一是强化警示教育宣传。深入开展党纪党规教育，定期开展廉洁党课、组织廉政教育宣讲，每月开展党纪党规知识学习测试，并对机关干部和村“两委”干部成绩进行公示通报。二是加大对违纪案件的查处力度。要把查处基层农村党员干部违纪违法行为作为办案的重点，坚决查处涉及群众利益的案件。三是突出重点内容，强化日常监督。坚持问题导向，紧盯易发多发的“四风问题”，常态化开展各类监督检查，对各村通过明察暗访、随机抽查，严防“四风”反弹回潮和腐败滋生。

　　11.针对“党支部换届选举工作不认真、不严肃。”问题

　　扎实开展换届选举“回头看”工作，对于换届资料进行逐村、逐项检点，确保资料收存齐全、程序严谨规范、工作过程有据可查。对于发现出的问题建立台账，及时整改，确保换届工作有序、规范。

　　12.针对“股级干部选用不规范。”问题

　　一是严格按照县委关于“五大办”和“一站两中心”股级干部配备的相关文件要求，对机关全体干部进行筛查，将符合条件的干部及时调整到相应的岗位，确保5个行政股室和3个下属事业单位的股级干部配备到位、规范。二是对股级干部选任档案进行再检点、再审查，确保选任程序每项流程资料都有据可查，对于资料缺失的情况及时进行完善补救，做到每名股级干部资料档案详实、规范。

　　13.针对“落实支部规范化、制度化建设要求不到位。”问题

　　一是严格发展党员工作。严把党员“入口关”，规范党委会的会议流程，坚持集体讨论和表决，贯彻党的民主集中制，充分发挥每个党委委员的作用。二是加强组织建设，改进工作作风。严肃“三会一课”制度，每月按照主题党日活动方案，规范开展主题党日活动，每年至少召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，积极开展民主评议，引导机关党员干部增强党性修养和宗旨意识，营造浓厚的“两争一站”氛围。三是规范党费收缴管理，对各村和机关支部党费收缴负责人员进行统一的业务培训，厘清理顺党费收缴流程，对各村党费收缴台账进行检查并及时整改。

　　三、下一步整改工作打算

　　对照巡察发现的问题，我镇将以巡察整改为契机，将整改工作落到实处并长期坚持，切实提高党员干部政治站位和政治觉悟，全力推进各项工作再上新台阶，确保县委巡察反馈问题取得实质性成效。

　　一是切实强化党的领导，增强“四个意识”。深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位和政治觉悟，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是切实加强党的建设，落实党建工作责任。充分发挥党委领导核心作用，严肃党内政治生活，强化党内监督，维护党内良好政治生态。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，加强党支部规范化建设，推进各领域基层党建工作规范化、制度化，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　三是切实落实“两个责任”，强化监督执纪问责。把整改落实与党风廉政建设相结合，强化对监督执纪各环节的监督制约。正确运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸出出汗”成为常态，增强震慑、遏制、治本效果，推动全面从严治党向纵深发展。

　　四是切实强化责任担当，坚持统筹兼顾。进一步优化营商环境，激发干事创业劲头，切实把广大干部群众的心思和行动凝聚到干事创业上来，以整改落实工作的实际成效，推动裴介镇经济社会持续健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0359-2798283；电子邮箱：xxpjjj@163.com。

　　中共夏县裴介镇委员会

　　2022年11月6日