《关于做大做强做优数字经济产业的建议》的答复

尊敬的朱壮军代表：

　　您好，您与其他代表联名提出的《关于做大做强做优数字经济产业的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　一、您的这一建议提得很好，对加快我市5G建设应用，助力我市数字经济发展具有很好的参考价值和指导意义。近年来，我市先后出台了《关于加快推进5G网络建设的通知》、《运城市加快5G产业发展实施方案》、《加快推进数字经济发展实施方案》等一系列文件，进一步加快推动5G基站建设和产业发展，促进全市数字经济与实体经济融合发展。截止目前，全市已累计建设4593座5G基站，为数字经济发展奠定坚实的网络基础；2021年省工信厅发布的数字经济发展指数评估报告中，我市位于全省第二。建议中提出的建议十分中肯有效，我市高度重视，将结合实际工作予以采纳。

　　二、关于您提出的推动解决5G建设中的问题的建议，我市成立了5G工作专班，制定了《运城市5G基建服务专班实施方案》和工作制度，明确了各单位工作职责，建立了政府部门与通信企业的紧密协作机制，共同研究解决5G建设中的存在的问题。一是《运城市加快5G产业发展实施方案》提出由运城铁塔统筹各基础电信企业的5G基站建设需求，完成全市5G基站建设规划，各县（市、区）、运城开发区要将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划；协调运城铁塔入驻市审批大厅，积极推动通信基础设施纳入工程项目行政审批；二是于2020年开放了第一批公共资源（152个）支持5G基站建设，并要求各级、各部门建立常态化沟通协作机制，加强对免费开放公共资源支持5G基站建设的检查与指导，有效推动了5G基站建设；三是根据《运城市5G基建服务专班实施方案》，各县（市、区）、运城开发区也成立了5G基建服务专班，协助通信企业解决各县（市、区）、运城开发区存在的不少问题。近期，在收到基础电信企业反映进学校难问题后，我局高度重视，立即收集汇总整理问题清单，反馈至市教育局协调解决；四是印发《运城市通信基站转改直工作方案》，为全市基站转改直工作提供行动指南，累计完成762座基站引公变改直供。因基站“子母表”改造违反了物权法，此项工作被国网供电公司叫停。

　　下一步，按照省、市工作安排，我们将充分发挥5G专班作用，进一步加强与基础电信企业及铁塔公司的协作，定期召开专班工作会议，解决5G建设中遇到的问题和困难，有力推动5G基站建设。

　　二、关于您提出的加快数据上云迁移的建议，我局作为工业牵头部门，积极推进工业信息化相关工作。作为推动企业上云上平台的重要支撑，信息技术与制造业融合工作是我局两化融合工作的重点。基础电信企业可与行业龙头企业、工作互联网企业合作建设行业级或综合平台，帮助企业实施上云计划，我们将引导全市规上工业企业将数据部署到工业互联网平台。

　　三、关于您提出的强化融合创新应用扶持，提升信息服务供给能力的建议，我市于2020年以市政府名义印发了《运城市加快5G产业发展实施方案》，明确了发展目标、重点任务和保障措施，以示范工程和重大项目为先导,全方位推进5G融合应用；鼓励基础电信企业和高等院校及行业企业深入融合、创新发展,联合建设5G创新应用实验室、企业技术中心、工程研究中心等研发平台；将5G基站电价补贴、工业企业利用5G改造提升生产设备等符合条件的项目纳入市技术改造扶持政策范围，加大对5G相关创新应用的科技专项资金支持力度，2021年度5G电价补贴省级资金58万元已下达企业，市级资金已通过党组会研究报市财政局，2022年度5G基站补贴工作根据省工信厅安排已完成现场核查。近期，我局草拟了《运城市加快5G融合应用实施方案》，提出5G＋十三项工程，明确开展宣传推广和合作交流、强化政策支持保障、加强产业培育和人才培养等保障措施，深入促进经济发展、民生服务、数字治理三大领域的5G赋能，打造5G融合应用新产品、新业态、新模式。现已征求完各相关单位和基础电信企业意见并修改完善，准备报市政府印发。文件印发后，将会推动我市5G融合应用工作迈入新台阶。

　　另外，我市高度重视通信设施保护工作，2020年出台的《运城市加快5G产业发展实施方案》中，明确提出要加强基础设施保护，公安等部门要依法惩处危及网络基础设施安全的违法行为，严厉打击盗窃、破坏网络基础设施的犯罪活动，严肃查处野蛮施工破坏网络基础设施的行为。因城市建设、规划调整等需要改动、迁移通信杆路、管道、基站、机房等通信设施的，建设单位要与通信设施产权单位共同制定迁改实施方案，造成损失的，建设单位按有关标准予以补偿；造成通信设施损毁的，应予以赔偿。

　　我局已考虑在今年将5G建设应用工作作为数字经济发展工作中的一项纳入整体考核中，在下一次考核中实施。

　　我市出台的《加快推进数字经济发展实施方案》和《运城市加快推进数字经济发展2020年行动计划》中，提出实施网络安全保障工程，推进网络安全保障体系建设，抓好关键信息基础设施安全保护工作，建立完善网络安全管理制度，持续提升网络安全管理技术手段，加强对全市党政机关及重点企业信息网络基础设施和信息系统的网络安全检查，推动市级政务云平台的容灾备份和安全管理，加强对信息系统的安全等级保护测评，严厉打击侵犯公民个人信息的违法犯罪行为，保障数字经济发展。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对市政府数字经济产业发展方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　承办人：南敏杰

　　联系电话：6380219

　　运城市工业和信息化局

　　2022年5月26日