万荣县排查调解工作不断走深走实

全省“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动开展以来，万荣县先后召开两次推进会和1次座谈会，在人员、能力、保障、减负四个方面，采取四项“硬核”举措，全力促进排查调解工作不断走深走实。今年上半年，全县共排查矛盾纠纷2320件，已化解1779件，正在化解的有541件。

依托现有调解资源，在县乡村三级综治中心整合建立专业的排查调解队伍。县一级依托综治中心建立排查调解总队，总队长由县委政法委分管副书记兼任，专职副总队长由县综治中心主任兼任，队员重点从法院、检察院、公安局、信访局、司法局、律师协会等部门行业中，整合选聘有调解经验的业务能手。乡镇综治中心建立排查调解大队，大队长由乡镇党委副书记兼任，队员重点从包片领导、包村干部、村主干以及司法所、派出所、基层法庭等部门工作人员及值周律师中，整合选聘有调解热情、有调解经验、有一定威望、有奉献精神的人员。村综治中心建立排查调解小队，小队长由村“两委”主干兼任，队员重点从“两代表一委员”、老党员、新乡贤中，整合选聘德高望重、公道正派、富有调解经验、群众认可的人员。目前已组建排查调解总队1个、排查调解大队33个、排查调解小队213个。

通过集中培训、分片交流、专题培训、外出学习等方式，针对性提升调解技能。坚持问题导向，重点对隐藏于“家门之内”的“隐形矛盾”，研究明确了通过值周律师，法庭、司法所、派出所工作人员及村主干5条渠道进行上报，再推送至相关责任乡镇进行处置化解，有效解决了婚恋、感情、家庭暴力、婚姻出轨、婆媳关系、家庭成员关系紧张、赡养、遗产、抚养等“发现难”的问题。县司法局作为牵头队伍建设指导组，组织开展“业务大培训、经验大交流、技能大比拼、素质大提升”活动，对全县百余名人民调解员进行了婚姻家庭等5方面专题培训，取得了良好的效果。截至目前，王显、贾村、南张、西村、汉薛、高村6个乡镇已举行了创建“枫桥式乡镇”暨人民调解员培训会，重点围绕土地流转、土地承包经营权、邻里宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等农村常见矛盾纠纷中的法律问题进行详细解析，并结合民法典相关法律规定开展专题法律讲座。县委政法委牵头对乡情相近或矛盾纠纷类型相似的区域，分片定期召开小型调解工作交流座谈会，相互学习取长补短，目前已召开片区会1次。部分乡镇还组织调解能手赴调解实绩突出的地方学习先进经验。

通过提升案补标准、列支必要经费等方式方法，确保矛盾排查化解工作长效开展。县委政法委指导，将目前司法局发放的“以案定补”资金20万元列为“大调解经费”，按照“多调多得、少调少得、不调不得、调难重奖”的原则，建立激励型发放机制，扩大了发放范围。责成司法局、信访局按照解决矛盾纠纷的复杂程度、信访案件的难易程度，制定了相应案补标准。每案案补不低于100元。明确要求各乡镇每年从村级转移支付中为各村列支1000元至2000元矛盾纠纷调解工作经费，用于村级矛盾调解补助。这些措施，有力地保障了矛盾纠纷排查调解工作正常开展。

聚焦司法所所长减负。以县委平安办的名义明确“乡镇司法所所长作为矛盾纠纷化解的主力，不再承担乡镇包村任务，专门负责矛盾化解及调解全程业务指导”。目前，14个乡镇的司法所所长均不再承担乡镇的包村工作任务，全身心投入到矛盾纠纷排查化解中。

（记者 邢智轩）