申东明：为乡村振兴插上数字“翅膀”

深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，是2023年中央一号文件对农村电商领域提出的重要举措。今年以来，绛县严格按照中央和省、市决策部署，在商务部门的协调指导下，加快推动乡村e镇建设，制定实施了一系列政策措施，健全电商公共服务体系，发挥平台集聚效应，以乡村e镇助推乡村全面振兴。目前经过县级申报、市级推荐、省级专家评审等程序，绛县乡村e镇项目于今年11月13日经省商务厅审核通过，并予以公示。

记者：申副县长，您好！我注意到绛县正在大力发展乡村电子商务，并在乡村振兴中取得了良好进展。请您谈谈在这个工作中绛县的做法和取得的成效。

申东明：您好！绛县作为传统农业大县，农业基础良好、特色产业突出，独特的土壤条件和山区小气候非常适合山楂、樱桃、草莓等特色农作物生长，被誉为“山楂之乡”“樱桃之城”，是发展农村电商、促进农民增收的宝贵资源。目前全县山楂种植面积10万余亩，樱桃种植面积5万亩，各类水果产量达25万吨，产值超15亿元，是全国七大山楂生产基地第一县、华北地区最大的大樱桃种植基地、国家级特色农产品优势区、国家水果安全出口示范区。

今年以来，我县充分发挥资源禀赋优势，以培育乡村e镇为抓手，在农业产业、数商兴农中找准绛县定位、明确发展方向，大力构建以特色农产品为主的电子商务体系，聚焦“三红”果品（绛县大樱桃、绛县山楂、绛县草莓），投资2亿元打造绛县红果乡村e镇，引领带动农业增效、农村发展、农民增收。

一是规划引领、谋篇布局。我县始终坚持以“大规划引领大发展”，以“布好局实现快突破”，切实发挥乡村e镇助推乡村振兴的作用。在乡村e镇规划上，我们结合自身优势，围绕产业链布局，按照“一园两区三中心”的总体规划，打造了集产业孵化、人才培养、电商交易、配送服务于一体的电商生态圈。所谓“一园”，是指电商科技创新园。我们重点打造集科技创新、研发设计、技术支持等于一体的创新平台，不断延伸建强产业链，提升我县农产品加工能力，吸引更多电商科技企业入驻；所谓“两区”，是指电商孵化区、特色农产品示范区。我们着力强化电商企业的孵化培养，构建“龙头企业顶天立地，中小企业群星满天”的电商矩阵；所谓“三中心”，是指电商培训中心、电商服务中心和智慧物流中心。我们旨在提供电商全链条服务，以培训、服务和物流等全方位的配套，打造产业更优、产品更硬、配套更足、服务更实的绛县乡村e镇新样板。

二是统筹推进，集**展。我们站在促进农民增收和繁荣发展县域经济的高度，坚持把乡村e镇建设作为助推乡村振兴的关键举措，围绕主导产业打造，服务运营配套、带动集**展三方面，为全县高质量发展提供新动能、新平台、新支撑。在主导产业上，依托“三红”果品的资源优势，逐步发展形成了特色农产品种植、初级加工、电商销售、产品体验、研学采摘为一体的产业格局，培育电商龙头企业5家。同时，我们与龙头企业签订战略合作协议，在土地、融资、税收等方面给予政策支持，引导其不断扩大规模、提质增效，构建起“产业+电商+配套”的新型农村电商模式。在服务运营配套上，建立电商人才培训基地，开设电商经营、客户服务、新媒体运营等专业课程，采取订单实训、导师带徒等模式，每年可培养电商实战人才500人以上。截至目前，我县培育电商630余家，组建网络助农小分队10支，举办10余场跨境电商对接洽谈会，首批引入跨境电商企业1家，利用淘宝、抖音等新媒体平台，持续开展网络带货，实现特色农产品线上线下销售“量价齐升”。在带动集**展上，采取“抓大不放小”的培育带动模式，引导龙头企业与上下游中小企业建立战略合作关系，在品牌推广、市场开拓、技术研发等方面开展深度合作，推动产业链上下游协同发展。目前，全县年销售收入500万元以上的农产品加工企业达30家，其中省级龙头企业8家、市级龙头企业8家。预计到2025年，绛县红果乡村e镇年总产值可达1.5亿元，网络零售额超3000万元，带动就业200余人。

三是加强领导，落实责任。自项目实施以来，绛县县委、县政府高度重视、全力支持，切实把培育乡村e镇工作摆在重要位置，进一步增强责任感和紧迫感，力争在乡村e镇建设中实现示范引领、样板打造，不断探索出富有绛县特色的电商助农之路。一方面，对上积极争取。我们不断加强与商务部门的沟通对接，及时了解、掌握政策走向，争取更多政策、资金支持，确保把各项政策理解到位、把握到位、运用到位。另一方面，对下落细落实。我们坚持因地制宜、挂图作战，明晰工作进程，制订实施方案，培育形成了一批适应绛县发展实际、符合电商直播标准的销售平台和流量载体，全面推动乡村e镇建设有序开展、落地见效。

记者：这些成效令人鼓舞，绛县下一步在乡村电商方面的规划是什么呢？

申东明：下一步，我县将按照省、市有关决策部署，将乡村e镇建设作为一项重大政治任务抓细抓实，立足县域资源要素、禀赋条件、特色产业和比较优势，将存量整合与增量投入有机结合，挖掘本地最有基础、最具潜力的产业，实现电子商务与实体经济深度融合，形成应用广泛、保障健全、配套完善、产业集聚的电子商务发展新格局。

一是赋能特色产业。以“三红”果品作为我县乡村e镇主导产业重点建设，加大对农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证，快速提升绛县特色农产品以及延伸品、深加工产品的产业价值链和产品附加值，促进产业转型升级、企业提质增效。同时，对接省内外优势电商产业和市场优质资源，加大招商引资力度，建立和完善乡村e镇电商产业供应链，为我县电子商务产业发展注入项目资源与人才力量，提升绛县特色农产品产业的吸附能力。

二是强化要素保障。一方面，完善公共服务功能，通过加快建立电商服务中心和培训中心，统筹生产、加工、包装、宣传、培训、物流和直播等，为发展农村电商提供一站式服务，带动农村小电商发展壮大。同时，针对有电商创业需求的农村青年、返乡农民、大学生等提供实操技能培训，开展电商人才定制培训计划，实现直播、短视频等电商人才本土化、专业化，不断提高就业转化率。另一方面，健全物流配送体系。加快建立乡村e镇智慧物流中心，结合省定民生实事农村寄递物流全覆盖工程，加快完善电子商务公共服务体系和县乡村三级物流配送体系，不断健全物流共同配送服务规范和运营机制，强化“县域内快递次日达”能力，实现物流快递统仓共配、降低成本、提高效率。

三是促进创业创新。我们将充分发挥乡村e镇的政策和配套优势，聚焦创新创业，发展乡村e镇新型孵化器，不断培育新产业新业态新商业模式。完善乡村e镇电商企业信息采集制度，建立健全电子商务统计监测体系，加强技术支撑服务和创业孵化服务，挖掘和培育一批优秀电商、典型电商创业孵化案例，通过“线上+线下”“新媒体+传统媒体”等宣传方式，实现多元化的流量吸引和营销模式创新，持续扩大我县区域公共品牌影响力和知名度，培育和壮大农村电子商务市场主体，助推电商发展带动“三农”发展。

记者 韩维元