关于印发《持续做好“河东公交”“河东出租”内涵深化建立健全长效机制的实施方案...

关于印发《持续做好“河东公交”“河东出租”内涵深化建立健全长效机制的实施方案》的 通知

　　各县（市、区）交通运输局，局相关科室及下属单位：

　　经市局同意，现将《持续做好“河东公交”“河东出租”内涵深化建立健全长效机制的实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保持续见效。各县（市）参照抓好相关工作。

　　                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                 运城市交通运输局

　                                                                                                                                                                              2023年2月13日

　　（此件公开发布）

持续做好“河东公交”“河东出租”内涵深化建立健全长效机制的实施方案

　　2022年，市局在中心城区开展城市客运服务质量大提升活动，探索打造“河东公交”“河东出租”两个“河东出行”服务品牌，助推我市建设关公故里国际知名文化旅游目的地，全力创建全国文明城市，取得了一些好经验，形成了一批好做法。为做好“河东公交”“河东出租”品牌创建工作总结，固化并长期坚持有效模式、实施路径和创新方法，进一步厘清部门之间工作边界，形成可复制、可推广、可持续长效机制，进一步提高全市城市客运服务保障能力，推进交通运输高质量发展。结合我市行业实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦我市创建全国文明城市，坚持以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，着眼群众出行需求和期盼，进一步优化交通运输领域营商环境，不断提升城市客运服务文化品位和群众出行质量，在推进全市经济社会高质量发展上争当“开路先锋”。

　　二、工作目标

　　久久为功，持续做好“河东公交”“河东出租”品牌内涵深化，固化并长期坚持中心城区城市客运服务质量大提升活动总结的经验做法，继续探索通过“河东公交”“河东出租”城市客运“小切口”推动“河东出行”交通运输行业高质量发展模式逐步形成。实现中心城区公交、出租汽车环境卫生整洁干净、运营服务文明规范、好人好事不断涌现、文明素养逐年提高，城市客运领域营商环境明显改善，服务质量和文化品位明显提升，一整套制度化、程式化、模式化工作流程和标准坚持完善，可复制、可推广、可持续的长效机制运转有效通畅。

　　三、组织领导

　　为确保长效机制的建立健全，市局成立领导小组。小组长由市局分管运输工作的副局长担任，成员由市局综合运输科、执法队、市运输事业发展中心负责人组成。领导小组办公室设在市执法队。

　　四、责任分工

　　（一）进一步打造形象标识。推出“河东公交”“河东出租”书法形象标识。打造品牌，固化标识，在巡游、网约车右前门统一张贴“河东出租为您服务”，在公交车内部统一张贴“河东公交为您服务”。将巡游出租车顶灯宣传语统一调整为“运城城市出行品牌‘河东公交’、‘河东出租’为您服务，监督电话：12328”，将公交车中相关宣传语，调整为“运城城市出行品牌‘河东公交’为您服务，监督电话：12328”。（责任部门：市运输事业发展中心、市公交公司）

　　（二）进一步强化入职教育。要进一步加强公交车、出租汽车驾驶员岗前教育培训工作，强化相关政策法规、社会责任、职业道德、服务规范、安全运营，特别是运城市情和文旅宣介、“河东公交”“河东出租”服务标准等内容的学习培训，从源头体现地方特色和地方标准。（责任部门：市运输事业发展中心、市公交公司）

　　（三）进一步做实入企包联。要进一步做好包干联系企业制度，执法队“送法上门”包联，市运输事业发展中心对网约、巡游出租车、公交“源头教育培训”包联，践行“店小二”和“一线工作法”，每月不少于两次下沉企业，助企纾困，释法解惑，压实责任。市运输事业发展中心要督促企业进一步调整完善“河东公交”“河东出租”学习教育制度和专（兼）职视频监控制度，从源头补充完善制度措施，确保学习教育有据可依、形成闭环。（责任部门：执法队、市运输事业发展中心）

　　（四）进一步突出工作抓手。要进一步抓好95128服务升级，协调服务商持续推出优惠乘车措施，加大社会面宣传力度，切实“为民办实事”和增加司机收入。要进一步做好巡游出租汽车机打发票后续保障和教育工作。要进一步推进巡游和网约车驾驶员服装统一工作，戴标志上岗。要进一步加强网约车监管系统抽查，及时通报、抄告网约车双证合规情况。（责任部门：市运输事业发展中心）

　　要进一步做好公交司机对中途站首位乘客说“您好”，持续抓出实效。要进一步推进公交安全员服装统一工作，戴标志上岗。要进一步促成城际公交车内视频实时上传，促使发现隐患及时解决。（责任部门：市运输事业发展中心、市公交公司）

　　（五）进一步发挥榜样作用。要进一步加强协会和工会作用，强化一线人员人文关怀，坚持定期统计汇总发生的好人好事和感人事迹，每月书面通报褒扬奖励。要持续开展年度“运城十佳出租汽车驾驶员”“运城十佳公交车驾驶员”“标兵公交线路”等评选活动，继续推动建立具有示范带动作用的排头兵车队（如“雷锋车队”“公交一线一品”等）；要每年组织开展符合行业特点的丰富文体活动，久久为功，强化行业向心力、凝聚力。（责任部门：市运输事业发展中心）

　　（六）进一步运用动态监管手段。要进一步发挥智慧交通信息平台作用，常态化采用非现场执法方式，每周不少于两次开展视频监控抽查，点对点发送语音提醒，对发现的违法违规和不文明行为，建立台账、移送抄告或依法处罚。（责任部门：执法队、市运输事业发展中心）

　　（七）进一步文明规范执法。要加强摸排调查，协调沟通公安交警、机场公安派出所等单位，梳理建立涉嫌非法营运行为和违规巡游出租汽车监管数据库，动态优化，“有的放矢”加强路面执法和非现场执法。要持续开展专项整治，打击少数，震慑一批，教育一片。要严格执行省交通运输厅自由裁量权基准，严禁以罚代管，严禁趋利执法，严禁以权谋私，严禁粗暴执法，严禁选择性执法。要牢固树立规范执法、文明执法理念，文明用语、文明执法，严格执行部省市工作禁令要求，严格执行中央八项规定精神和实施细则。（责任部门：执法队）

　　（八）进一步做好舆情处置。要建立网络舆情收集、研判和处置机制，及时梳理主流媒体、自媒体和网民观点，采取迅速果断措施处置，并及时对外公布。要建立“向人民汇报”制度，定期听取人大代表、政协委员意见建议，对人大建议和政协提案，需要现场办公的要现场办公，推动问题及时解决。要探索建立行风监督员制度，探索建立公众参与、百姓点评机制，及时发现问题，主动接受监督。（责任部门：执法队、市运输事业发展中心分别负责）

　　（九）进一步畅通抄告渠道。市运输事业发展中心在日常工作中，对发现的问题要建立台账，及时书面移交执法部门，或督促企业按照其制度停运整改、学习教育、内部处罚等。执法队在收到移交函后，要组织调查处理，涉嫌违法违规的依法处理，并将处理结果回复市运输事业发展中心。（责任部门：执法队、市运输事业发展中心）

　　（十）进一步叫响河东公交。要进一步依托城市公交、城际公交和二运公交语音报站器，在报站地名之前添加诗词文化和文明用语，展示河东大地厚重文化和河东公交新形象，持续擦亮叫响“河东公交”品牌。（责任部门：市运输事业发展中心、市公交公司）

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各单位（部门）要清醒认识到我市城市客运服务质量，与市委、市政府要求和人民群众期盼仍有差距，要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、持续发力，按照长效机制和责任分工安排，提高政治站位，加强工作配合，确保任务完成、目标实现。

　　（二）守住稳定底线。各单位（部门）要牢固树立底线思维，进一步优化营商环境。执法检查和落实工作时，不说过头话、不做过激事，坚决做到不因为执法和工作影响行业稳定、社会稳定。

　　（三）加强督促检查。市局运输科要加强督促检查，坚持明查和暗访相结合，压实部门和企业工作责任，通过“书面通报”或工作约谈促进履职尽责，推动工作落实。各县（市）根据相关安排参照做好辖区相关工作。