运城市农业农村局执“实干”之笔 谱“三农”华章

2023年，运城市农业农村局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把“三农”工作重任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，着力推进高标准农田建设、农业生产托管服务、绿色食品认证管理、设施蔬菜新技术引进、高素质农民培训等5项重点民生实事落地落实，用心用情用力将实事办实、好事办好，切实把主题教育成果转化为全面推进乡村振兴的实际成效。

建好“良田” 夯实“耕”基

隆冬时节，瑞雪初霁，在位于盐湖区解州镇曲村的高标准农田建设示范基地，一边是小麦种植户忙着趁雪追肥，一边是农技专家躬身查看苗情和墒情。“老人们常说，今冬麦盖三层被，来年枕着馒头睡。”曲村种粮大户董会龙告诉记者，“相信在连年高标准农田建设的支持下，咱运城小麦的品质和产量一定会越来越好。”

田成方、地成块、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排……2023年，在市委、市政府的统筹谋划和推进下，市农业农村局带领全市农业农村系统通过实施农田道路、农田灌溉、土地平整、农田输配电等工程建设，不断改善农田基础设施建设水平，提升农田综合生产能力，全年共建设改造高标准农田41.7万亩，全面完成2023年既定任务。

——完善高标准农田建设规划编制。由市县两级农业农村局牵头，会同发展改革、财政、自然资源、水务等部门，在深入调研的基础上，对照全国、全省规划，编制出台市县两级《高标准农田建设规划》，切实形成国家省市县四级规划体系，为高质量开展高标准农田建设奠定基础。

——完备高标准农田建设制度体系。为确保高标准农田建得好、管得好、用得好，长久发挥效益，市农业农村局制定出台市级《高标准农田建设项目工程设施建后管护实施细则（暂行）》，并指导各县（市、区）制定出台县级管护制度办法，真正把高标准农田建设项目工程设施建后管护工作落实到位。

——完成高标准农田年度建设任务。各县（市、区）从项目选址、设计、批复、招投标，到施工建设及建后管理、维修、养护，扎实有力做好高标准农田建设各项工作，着力打造“集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好”的高标准农田。

“托”稳信心 “管”来效益

“把土地托管出去，有人替我们操心，省心又省力。”“春种秋收，全程托管，一切都安排得妥妥当当。”“收成越来越好，腰包越来越鼓，这都托了农业生产托管的福。”岁末年初，聊起由新绛县珍粮粮食种植专业合作社农业生产托管服务所带来的好处，新绛县三泉镇村民赞不绝口。

为从根本上破解“谁来种田”“地怎么种”问题，实现农民增收、农业增效，赋能乡村全面振兴，2023年，我市共争取中央资金3400万元，计划完成农业生产托管服务面积35.69万亩。目前，已完成44.15万亩，超额完成年度既定任务。同时，带动服务面积约700万亩、小农户70万余户，各县（市、区）实现了农业生产托管“全覆盖”。

——搭建平台，智慧托管，服务组织与农户双向受益。我市综合利用地理信息系统、北斗、物联网等先进信息技术，搭建数字化管理平台，对全市2017年以来承担农业生产托管项目的322个服务组织、5676台农机安装北斗定位终端，形成“安全监管、作业监测、应急调度”管理体系，实现项目作业智能化管理，确保服务环节衔接顺畅。

——党建引领，主体多元，集体经济发展与农业生产托管循环互促。我市印发《关于加快发展农业生产托管促进农业适度规模经营的指导意见》，引导全市170个农村集体经济组织探索开展农业生产托管，促使农村集体经济收入增加达2000万元，在全省率先走出了一条党建引领、集体经济与农业生产托管共同发展的新路径。

——管理科学，严格程序，中央惠农政策落地生根。我市出台《关于全面推进农业生产托管服务工作的通知》，对农业生产托管服务项目的启动、实施、验收、责任追究等各环节严格加以规范，实现“约定有合同、内容有标准、质量有保证、过程有监管”，形成“市级紧盯关键环节监管，县级狠抓项目实施”的良好模式。

食品添“绿” 产业当“红”

截至目前，我市累计有230个农产品获得绿色食品认证，71个农产品获得“圳品”认证，47个农产品入选全国名特优新农产品名录，“运农优品”种类有100余种……2023年，我市持续坚持绿色为先、质量为本、品牌为要，全力推进绿色兴农、质量立农、品牌强农，全面加快农业现代化建设步伐，让绿色优质农产品不仅成为赋能产业升级的“绿色动能”，更成为推动农业企业高质量发展的“绿色密码”。

——严把产品质量关，持续增加绿色食品供给。立足资源禀赋和产业基础，我市按照“守正创新铸机制、固本培元增总量、精益求精保质量、包容并蓄树品牌”工作要求，持续加强政策宣传和服务引导，不断提升全市绿色优质农产品占比，增加绿色食品供给。

——强化证后监管，为获证企业营造良好发展环境。在做好获证企业日常监督检查工作的基础上，我市严把年检质量关，有效维护绿色食品公信力，全年日常监督检查认证主体比例达90%。此外，编印《运城市绿色食品生产基地建设标准化规范手册》，对全市绿色食品的“三本一证”（生产记录本、投入品出入库记录本、食用农产品合格证开具记录本、绿色食品承诺达标合格证）制定统一标准和规范，共发放“三本一证”各225份。

——大力进行绿色食品宣传，持续提升绿色食品的市场占有率和影响力。坚持“政府搭台、企业唱戏”，精心组织绿色优质农产品参加全国绿博会、绿色食品宣传月活动等专业展会和全国农交会、湖南中博会、海南冬交会等综合性展销推介活动，开展多层次、多类型的业务交流、展销推介和贸易合作，持续提升运城绿色优质农产品品牌影响力和市场占有率。2023年，累计达成意向合作协议228份，意向金额25826.45万元；签约项目32个，签约金额12553.68万元；达成贸易销售额295.71万元；参展产品累计荣获15个金奖，获奖产品数量位居全省第一。

群“蔬”荟萃 “新”意正浓

与室外的冰天雪地截然不同，在位于夏县南大里乡的夏鲜蔬菜智慧产业园，员工在暖意融融的设施温棚里播种育苗、移栽秧苗，一派人勤春早的繁忙景象。

2023年，我市充分依托特色农产品资源优势，共新建设施蔬菜基地1.01万亩，创建省级蔬菜标准园11个，应用新品种、新技术、新装备8项，助力山西“菜篮子”装得更满、拎得更稳、品种更盛。

其间，市农业农村局持续加大与西北农林科技大学合作力度，积极引进“棚掌柜”等智能化控制新技术新装备，解决蔬菜大棚自动控制中存在的棉被后翻等自动化程度低的问题，降低菜农劳动强度，减少人工成本，增加经济收入。在夏鲜蔬菜产业园安装的5套杨凌棚掌柜信息科技有限责任公司的远程智能控制柜及1套3D立体数字孪生可视化控制系统，实现了对设施大棚的远程控制，有效提高了园区智能化管理水平。“3D立体数字孪生可视化控制系统1∶1还原了园区场景，实现了沉浸式体验，可直观地看到园区内温度、湿度、光照、二氧化碳等蔬菜生长相关指标。同时，还能根据所种的植物需求，智能管理棚内的温湿光等生长环境，为蔬菜提供最佳的生长环境。”夏鲜蔬菜产业园负责人崔新龙告诉记者。

“充电”赋能 提“智”聚力

乡村振兴，关键在人。一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍是推动农业高质量发展、实现农业现代化的人才支撑。“我们合作社常年配合市县农业农村部门开设农业技术人才、新型职业农民等不同类型的乡村人才培训班，集课堂理论讲授、现场实践教学于一身，服务乡村人才振兴。”临猗县王万保果品种植专业合作社理事长王万保告诉记者。

2023年，各县（市、区）高素质农民培训工作已全面启动，目前已累计培训9600人，全面完成2023年既定任务。更多的乡土人才，正在高素质农民培育的机制下，孕育成长，破土而出。

为加快培养适应产业需求、农村发展急需的高素质农民队伍，着力打造具有运城特色的高素质农民培育体系，市农业农村局成立高素质农民培训工作领导小组，各县（市、区）成立相应的领导小组，为高素质农民培训工作的顺利开展提供了有力的组织保障；出台《2023年高素质农民培育持证工作实施方案》，将培训资金和任务细化分解至各县（市、区）；统筹利用农广校、涉农院校所、农技推广机构等各类教育培训资源，鼓励农业龙头企业、农民合作社、农民专业技术协会等市场主体参与培训工作；建立由相关专家教授、农技推广人员、乡土人才等组成的培训师资库，入库教师600余人；组织各县（市、区）开展摸底调查，全面准确掌握各县（市、区）产业的分布、规模，农民的收入水平、文化程度及培训需求；组织召开全市高素质农民培训持证工作管理培训班，对高素质农民培训工作作进一步的安排部署。

在此基础上，聚焦农业高质量发展，围绕稳粮保供，开展技术培训；围绕特优产业和重点项目，开展特色产业培训；围绕绿色发展，开展“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）、秸秆综合利用、农产品质量安全等培训；围绕“六新”，开展有机旱作及新品种、新技术、新装备等培训；围绕三大省级战略、五大平台、农产品精深加工十大产业集群、种业创新，开展专题培训。聚焦新业态、新产业，开展电子商务、直播带货、创意农业、休闲农业、康养农业、冷链物流等培训。聚焦乡村治理和社会事业发展，围绕农村民生热点，开展乡村规划、生态文明、金融信贷、农村人居环境等方面的培训。与此同时，按照“因材施教、因需施教、因时施教”总要求，根据培训对象和培训内容制定差异化培训计划，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例示范、观摩交流等培训形式；鼓励各培训机构组织参训农民到先进省市考察学习，开拓视野；遵循成人学习特点和农业生产规律，推行分段式、交替式培训，加强教学互动，提升培训效果；依托全国农业科教云平台、“云上智农”App等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。每轮培训结束后，由各级农业农村部门根据省级制定的技能评价地方标准和规范（试行）组织技能考核评价并颁证。

一级做给一级看、一级带着一级干。下一步，市农业农村局将带领全市农业农村系统一如既往地把广大农民群众的事情当成自己的事情，全身心地投入其中，把主题教育中所学的知识，变成推动具体工作的实践，不仅深化理论知识的理解，更提升工作的实效，把主题教育成果转化为全面推进乡村振兴的实际成效，绘就农业增效、农村增美、农民增收的崭新画卷。

记者 董战轩