万荣县流动党员教育管理工作侧记

“过去一年，我们在组织部门的指导下，紧紧围绕‘党旗在流动中飘扬，党徽在流动中闪光’这一主题，积极探索通过各种途径强化服务，为流动党员作用发挥创造良好环境。同时，我们还积极发挥党组织的联络职能，为家乡招商引资牵好线、搭好桥……”万荣县外出经商务工人员管理服务中心太原党支部代表牛志伟在会议上进行了发言。

2月27日晚，万荣县抓住在外党组织部分党员返乡这一契机，组织召开了万荣县在外党组织负责人暨流动党员代表座谈会，大家欢聚一堂，共话桑梓、共谋发展。

近年来，万荣县不断加强在外党组织建设和管理，加大对流动党员的学习教育和服务力度，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党的教育、管理和监督，让流动党员在异地有家、有依靠，实现了“流动不流失 离乡不离党”。同时，在外党组织和在外党员发挥自身优势，积极宣传万荣、推介万荣，部分在外党员回乡投资创业，为万荣县经济社会高质量发展作出了贡献。

健全机制 精准管理

为流动党员“安家”

流动党员从100人到200人，再到300人，一直到现在的1966人。随着流动党员人数逐年增多，做好流动党员的教育管理工作，成为万荣县委组织部面临的一项挑战。

“这些流动党员文化水平相对较高，具有一定的经济头脑及一技之长，且广泛分布在制造业、餐饮业、建筑业等行业。为了抓好抓牢流动党员教育管理工作，我们尝试采取建立在外党支部这一举措，确保流动党员按时参加组织活动，接受党的教育。”万荣县委组织部相关负责人表示。

在充分了解流动党员发展趋势和出现问题的基础上，万荣县开展了一系列探索。

2002年，按照“从严治党要落实到每个组织、每名党员”的要求，万荣县首次在北京市成立了在外党支部。这次探索，为万荣县在外流动党员的教育管理蹚出了新路，积累了经验。

随着上级政策的出台和流动党员教育管理工作的经验积累，2015年，万荣县又在北京市成立了2个在外党支部，实现了对100余名在京流动党员的管理全覆盖。

截至目前，万荣县在外党组织已经达到了34个，遍布20多个省、自治区、直辖市，覆盖流动党员1966人。其中，党总支1个，建制型党支部17个，功能型党支部16个。

只有建立在外党组织，为在外流动党员“安家”，才能提高流动党员的归属感，为在外党员的教育管理打好基础。万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部便是一个典型。

万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部成立于2017年，2019年从功能型党支部转变为建制型党支部，目前有在册党员11人，预备党员2人。自成立以来，每逢“七一”建党节，万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部总会组织在陕西省西安市的流动党员参观红色教育基地，在踏寻革命足迹中，感悟初心使命、弘扬奋进精神。

“陕西省延安市的凤凰山革命旧址、旬邑县的马栏革命纪念馆、富平县的爱国主义教育基地……这些年我们经常开展红色教育。”万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部书记余志辽向记者介绍道。

除了在重要节日开展红色教育，万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部还创新推出“党组织入企业”活动，确保每月的主题党日活动及日常学习培训活动顺利开展。

“党组织入企业”就是将流动党员所在企业的党员活动室作为党员活动阵地。“我们支部的党员大多在企业务工，万荣县委组织部每个月都会下发主题党日活动通知，我们会依据相应主题，轮流在党员所在企业开展主题党日活动。”余志辽介绍道。

要让流动党员稳定下来，定期参加主题党日活动，关键是要有固定的活动阵地。今年，万荣县外出经商务工人员管理服务中心西安党支部计划在西安市区内筹建固定的党员活动室。“原来一有活动，大家都从东南西北跑来，有时一跑就是一天。如果有了固定的党员活动室，流动党员们就有相对固定的活动阵地，这样既方便开展党组织教育培训，也能为大家节省在路上奔波的时间。”余志辽说。

如果阵地建设是提升“硬件”，那么教育培训就是更新“软件”。近年来，万荣县委组织部不断强化流动党员的培训教育，定期开设发展对象暨预备党员培训班，围绕党的二十大精神、中国共产党党史、《中国共产党章程》等内容，切实抓实党员教育培训。

送关爱 解难题

让流动党员“恋家”

万荣县在外党组织不仅是流动党员的学习教育阵地、宣传法规政策的窗口，也是帮助流动党员服务维权的“主心骨”。

关心关爱流动党员是《万荣县外出流动党员管理办法（试行）》中的一个重要内容。万荣县委组织部相关负责人表示，万荣县建立健全全方位常态化服务机制，开通了流动党员服务热线，各乡镇以及县人社局等相关职能部门都拿出具体措施，做好流动党员和在外务工人员的服务工作。在外党组织也从信息服务、权益维护、就业指导等方面帮助流动党员协调解决困难和问题。同时，《万荣县外出流动党员管理办法（试行）》还要求各级党组织要在思想上关注流动党员，做到“四必谈”，即临行时必谈、单位变动时必谈、不认真履行义务时必谈、思想出现滑坡时必谈，及时了解和掌握流动党员的思想动态和工作情况；各级党组织要在生活上关心流动党员，做到“六必访”，即家庭发生重大变故时必访、本人及家庭成员患重大疾病时必访、生活困难时必访、发生纠纷时必访、重大节日时必访、外出返家时必访，为流动党员提供及时的帮助。

万荣县外出经商务工人员管理服务中心太原党支部践行党员为民服务宗旨，以为在外务工经商人员排忧解难为己任，积极向在太原务工经商人员宣传“支部就是我的家，有事就来找支部”的理念，不仅为在太原务工的人员和商会会员化解经济纠纷，还帮助在外务工人员解决子女入学问题。

“党支部就是大家身在异乡的另一个‘家’，有困难就来找支部、找组织。”2022年的一天，万荣县外出经商务工人员管理服务中心太原党支部书记谢建西在“万荣老乡在太原务工”微信群中发送了这样一条消息。

群里的国红（化名）看到这一消息，立即找到谢建西寻求帮助。据了解，国红在太原市做防水工程，20万余元的工程款一直被拖欠。国红多次讨要未果，在走投无路的情况下，只好找到谢建西寻求帮助。谢建西详细了解了事情经过，为国红出谋划策。经过协调帮助，事情得以解决。

前些年，万荣人李某去太原经商。刚到太原，李某人生地不熟，不仅生意上面临重重困难，子女的入学也成了问题。2022年秋，李某的孩子到了上小学的年龄，但由于李某的户籍不在太原，孩子入学面临阻碍，迟迟未找到合适的学校就读。眼看着各个学校陆续开学，李某心急如焚，但一筹莫展。谢建西得知李某的困难后，立即以党支部的名义与一所公立学校取得联系，向学校说明李某的现实情况。学校了解情况并核实后，第一时间作出答复，为李某的孩子办理了入学手续。

为了让流动党员和在外经商务工人员感受到家乡的温暖和政府的关怀，万荣县各乡镇推行“一站式、一条龙”服务模式，在办理红白事、寻求法律维权等方面为流动党员和在外经商务工人员提供服务。

正向激励 发挥作用

促流动党员“兴家”

近日，在山西清大鸿翔中药材有限责任公司加工车间内，一套集水洗、烘干、切片、分级等功能于一体的现代化中药材加工设备高效运转。不远处，工人们将加工好的中药材装袋发车。

投资建设这家企业的就是万荣县外出经商务工人员管理服务中心北京第四党支部书记王锡珍。王锡珍是万荣县西村乡永利村人。20世纪80年代，他与妻子到北京做食品生意。凭借着吃苦耐劳的精神，王锡珍的生意越做越大，与家人在北京安了家。

2002年，万荣县委、县政府号召在外企业家回乡办企业。王锡珍与妻子商量后，决心为家乡的经济发展尽自己的力量。他们投资300万元在家乡建起了灯具厂。

前些年，看到县委、县政府开展招商引资工作，王锡珍“坐不住”了。“我生在这片土地，长在这片土地，我对家乡有感情，我想尽己所能再为家乡做些什么。”王锡珍说。

西村乡盛产中药材，不少村民以种植中药材为生。想到这里，王锡珍便鼓励儿子一起返乡经营中药材企业。

2021年4月，总投资4800万元，占地45亩，集中药材种植、加工、仓储、销售于一体的山西清大鸿翔中药材有限责任公司顺利建成。

“我们采取‘农户+合作社’的发展模式，不仅收购村民们的中药材，还流转了680余亩土地，雇村民种植中药材。如此一来，可以直接带动50多户村民、间接带动百余户村民实现增收。”王锡珍说。

与拥有回报家乡促振兴情怀的王锡珍一样，在家乡投资建设古月吾乡·爱琴海民宿酒店的张朝阳也是如此。

张朝阳常年在贵州省打拼，曾一手创办贵州凯襄新材料有限公司。近年来，张朝阳抱着为家乡做点实事的想法，投资2000万余元，在皇甫乡胡村建设“古月吾乡”康养中心，致力于将其打造成集科普教育、餐饮住宿、会务培训、休闲观光、康体养生等于一体的综合服务中心，以此带动当地经济发展、带动农民增收致富、助力实现乡村振兴。

万荣县大力树立带领群众外出务工致富、招商引资、回乡创业、回村任职4类流动党员典型，并对表现突出的在外党组织和流动党员进行评先评优。尤其是一些在外人才回村任职，为乡村振兴提供了“动力”支持。

万荣县流动党员教育管理工作不但有效解决了流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥的“四难”问题，还促进提升了流动党员的整体素质，也为万荣县经济发展提供了强力支撑。

万荣县委常委、组织部部长王登峰在万荣县在外党组织负责人暨流动党员代表座谈会上表示，近年来，流动党员“离乡不离党、流动不流失，他乡作贡献、致富报家乡”的意识有效增强，一些脱离党组织监管，处于“游离”状态的“失联”党员重新找到了“家”，一批在外创业有成的流动党员，在发展自己事业的同时，积极反哺家乡，支持万荣建设，成为回乡创业带富的生力军，实现了从“个人致富”向“反哺家乡”的转变。下一步，万荣县将不断提升在外党组织的管理实效，继续在加强阵地建设、队伍发展、开展活动、发挥作用、办好家乡事等5个方面持续发力，讲好万荣故事，吸引更多的项目落户万荣，为万荣县经济社会高质量发展作出更多的贡献。

记者 邢智轩 曹欣怡