永济市“十四五”城区防汛工作预案

  习近平总书记强调，防汛的关键时期，各级党委和政府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，组织广大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。为全面做好我市城区防汛工作，最大限度地减轻城市内涝可能造成的损失，充分认识城区防汛工作的重要性及防汛任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，及早安排部署，全面、细致、扎实做好城区防汛工作。结合我局实际，现就汛前排查、汛中巡查、汛后处置等工作进行明确分工。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，根据各级防汛指挥部工作要求，结合住建系统工作实际，全面做好年度城区防汛工作，确保城区安全度汛。

  二、组织机构

  为进一步加强对我市城区防汛工作的领导，成立以局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、各股室负责人为成员的住建局防汛指挥领导小组。领导组下设办公室，办公室设在局公用股。

  组长：党组书记、局长

  副组长：局班子成员

  成员：局属各单位、各股室负责人

  工作要求：参与防汛人员24小时开机，出现极端天气时要主动作为、靠前指挥，接到汛情警报后迅速到达各自岗位，立即开展准备、巡查、处置等工作。

  三、责任分工

  （一）桥涵应急分队

  分管领导:市政设施服务中心分管领导

  责任人：市政设施服务中心负责人

  责任范围：我市建成区范围内下水道清淤，下行立交桥排水泵站维护，泄洪管涵疏通清淤

  防御重点：4座下行立交桥排水、溢流口、街道雨水篦子等

  工作要求：1.做好24小时值班值守；2.汛前对城区道路及排水系统做全面排查，对全市雨水井、检查井彻底清淤，及时处理隐患，确保城区排水管网畅通；3.充实雨衣、铁锹、编织袋等防汛物资，做好抢险工程用车（挖掘机、铲车、翻斗车等）的检修与准备工作，以备汛期用得上、出车快；4.及时检修4座下行立交桥排水设施，如遇雨情，要在最短时间内处置完桥下积水，恢复交通；5.如遇大雨要安排专人值守4座下行立交桥并对全市排水口、雨水篦子进行巡查，保障行人及车辆安全。

  （二）桥涵管制分队

  分管领导:城乡建设管理综合行政执法队分管领导

  责任人：城乡建设管理综合行政执法队负责人

  责任范围：城区户外广告及下行桥涵

  防御重点：4座下行立交桥交通管制、街道低洼地带防护

工作要求：1.汛前对城区所有户外广告牌进行排查，发现安全隐患及时处置；2.如遇大风大雨天气，下行立交桥下出现积水，要在第一时间赶赴各下行立交桥两侧采取封路措施，引导车辆绕行，并巡查城区各个出入口的大型户外广告是否完好，发现情况及时处置；3.如遇大雨，要巡查街道低洼地带，做好警示防护。

  （三）清淤分队

  分管领导:市容环卫中心分管领导

  责任人：市容环卫中心负责人

  责任范围：城区各街道

  防御重点：4座下行立交桥清淤

  工作要求：1.汛前做好所属各类车辆的检修与准备工作，以备汛期用得上、出车快；2.雨情过后，立即组织人员对4座下行立交桥下的泥沙、垃圾进行清理；对城区街道及低洼处堆积的树枝、泥沙、垃圾等杂物进行清理，确保城区环境得到尽快恢复。

  （四）街道树木巡查分队

  分管领导:市政设施服务中心分管领导

  责任人：市政设施服务中心负责人

  责任范围：城区街道

  工作要求：对城区所有街道树木做到汛前检查，汛中巡查，汛后及时处置各街道损坏的树木，完成歪倒、倾斜树木的扶正、支撑工作及折断巨大树枝的修整清运工作。

  （五）房屋安全巡查分队

  分管领导:市建设工程和房地产服务中心分管领导

  责任人：市建设工程和房地产服务中心负责人

  责任范围：城区范围内老旧住宅小区

  防御重点：永纺平房、北郊军转干部家属院等

  工作要求：1.汛前对全市老旧平房、简易楼房等进行全面排查，是否存在安全隐患，地下室是否会进水，抢险物资是否准备齐全等；2.督促各小区加强24小时防汛值班，并记好值班日志，保证通讯畅通，一有险情，及时上报。3.如遇险情，要在第一时间赶赴现场，及时与物业负责人做好配合，处置险情，做好“防、撤、抢”工作，按预定的撤退路线撤离人员，在预定的避险场所妥善安置受灾人员，以防次生灾害的发生，确保人员不伤亡，财产少损失；4.汛情过后，要将受灾情况汇总登记，上报局防汛指挥领导小组。

  （六）应急避难场所分队

  分管领导：市政设施服务中心分管领导

  责任人：市政设施服务中心负责人

  责任范围：五大公园

  防御重点：仙天峪峪口、李店峪峪口、龙王峪过水防护

  工作要求：1.汛前对各公园内树木、排水口等进行排查，并充实应急物资，保障应急避难场所作用的发挥；2.如遇大雨，安排专人在各个公园巡查峪口汛情，有序引导山洪正常排泄，确保公园树木、道路等设施安全；3.大风大雨后，要迅速组织人员及时完成公园内道路障碍物、泥沙、落叶等清理工作，完成歪倒、倾斜树木的扶正、支撑工作及折断巨大树枝的修整清运工作。

  （七）防汛督查组

  分管领导：局监察室分管领导

  责任人：局监察室负责人

  工作要求：1.汛前对各单位防汛方案、应急值守制度等情况进行督查，并对各类防汛物资准备情况进行检查；2.汛期对各单位值班值守在岗情况进行检查；3.在防汛中对各单位处置情况进行督查，发现不作为、慢作为等问题及时上报局防汛指挥领导小组做严肃处理。

  以上单位对照各自职责详细制定本单位防汛工作预案，防御重点要责任到人，完善各类制度，充实雨衣、雨鞋、手电等防汛物资。

  四、总体要求

  （一）强化政治担当，加强组织领导。承担防汛任务的相关单位、股室要严格落实负责人是防汛第一责任人的责任，强化政治担当，超前谋划，及时对城区防汛工作进行全面部署，明确任务，责任到人；要各司其职，各负其责，联防联动，形成合力；要坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，努力做到防患于未然。

  （二）加强应急值守，科学应对处置。要加强汛期值班值守和信息报送，发现险情务必第一时间上报，不得迟报、瞒报，及时组织受威胁人员撤离，科学应对处置。同时，要落实配备应急物资，保障出现险情能够随时拉的出、开的动、用的上，全力以赴维护人民群众生命财产安全。

  （三）压实防汛责任，严肃工作纪律。要充分认清当前城区防汛工作所面临的严峻形势，进一步强化汛期风险意识，时刻紧绷防范这根弦，坚持分级负责，压实防汛主体责任，要按职责分工，做好所属范围内的防汛工作。领导小组要充分发挥组织、协调、指导、监督职能，与有关部门密切协作、联动配合，共同推进我市城区安全度汛。要弘扬正能量，对防汛过程中勇于担当、敢于作为的工作人员，通过报纸、媒体等方式进行表彰，宣扬先进事迹；要严格责任追究，对在防汛工作中因领导不力、推诿扯皮、失职渎职等造成严重后果的，依法依规严肃处理。