中国共产党运城市纪律检查委员会向中国共产党运城市第五次代表大会的工作报告揽要

一、五年来的工作回顾

市第四次党代会以来的五年，是运城经济社会全面发展、各项事业日新月异的五年，是管党治党全面从严、政治生态持续向好的五年，是党风政风明显好转、党心民心不断凝聚的五年。

五年来特别是党的十九大以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省委关于全面从严治党各项决策部署，全面加强对反腐败工作的集中统一领导，始终坚持“严”的主基调不动摇，狠抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严和反腐从严，引领带动全市各级党组织扛牢抓实主体责任，奋力开创全面从严治党新局面。全市各级纪检监察机关持之以恒抓重点、补短板、强作风、创一流，以强化政治监督为统领，以深化改革创新为动力，以完善监督体系为重点，以“三不”一体推进为主线，以打造反腐铁军为抓手，不断加大正风肃纪反腐力度，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，为运城经济社会高质量发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供了坚强保障。

（一）过去的五年，我们胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以政治监督新成效践行初心使命

坚定不移做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，严肃查处闻喜“6·03”专案背后的腐败和“保护伞”问题，精准问责夏县违规征收土地问题，督促推动运城生态智慧城及南山高尔夫项目遗留问题整改，纵深推进人防系统腐败问题专项治理，精准开展11轮疫情防控专项监督检查。

持之以恒压实“两个责任”。协助市委出台《党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法》，定期开展专项监督检查。坚持失责必问、问责必严，全市46个党组织、1546名党员领导干部因“两个责任”落实不力被严肃问责。

全力以赴保障转型发展。围绕落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，持续开展优化营商环境专项行动，举办“向人民承诺、请人民评议、向人民汇报”和“问政河东”系列电视问政节目，查处破坏营商环境问题495案829人。

（二）过去的五年，我们精细按图施工，积极探索实践，以深化改革新成效促“形”“神”兼备

打造监改试点“示范田”。充分发挥监察体制改革“探路者”作用，在全省第一家拿出试点方案，第一家完成涉改人员基本信息审核，第一家提出“问题清单”和解决思路，为试点在全国推开提供了“运城样本”。

把牢党的领导“定盘星”。严格落实双重领导体制，重大事项、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告，共向省纪委监委请示报备740件次，报请市委审核批准570件次。

架起派驻机构“千里眼”。采取综合派驻和单独派驻相结合的方式，组建27家市级、170家县级派驻纪检监察组。全市派驻（出）机构共处置问题线索11120件，查处3681案3681人。

激活群众身边“监督哨”。向全市所有乡镇纪委派出监察室，设置乡镇监察员和村级纪检监察联络员，打通全面从严治党“最后一公里”。2020年共处置问题线索2660件、立案1313件、处分1019人，同比分别增长37.90%、67.47%、46.83%。

（三）过去的五年，我们聚焦第一职责，创新方式方法，以监督检查新成效提升治理效能

挺纪在前治未病。坚持抓早抓小、防患未然，出台《日常监督检查实施办法》，推动日常监督细化量化具体化。

利剑高悬常震慑。组建市县两级巡察机构，高质量完成一届任期内巡察全覆盖，共巡察党组织1219个，延伸巡察村（社区）党组织2398个，移交问题线索8295件。

攥指成拳聚合力。加强上下左右衔接，统筹市县两级监督力量，一体开展疫情防控、县乡换届、主体责任落实等专项监督检查106次，组织派驻（出）机构交叉检查78次、协作办案369件。

（四）过去的五年，我们强化系统施治，一体推进“三不”，以标本兼治新成效释放叠加效应

查办案件有力度。全市共受理信访举报38451件次，立案20119件，结案18575件，给予党纪政务处分17318人（县处级干部277人），移送司法机关447人。

运用纪法有尺度。建立健全案件质量评查、职务犯罪案件会商、移送审理案件安全前置审核、违反中央八项规定精神及“四风”问题案件提级审核等工作机制。

以案促改有深度。深刻剖析、公开通报典型案件172起，拍摄警示教育片14部，对问题易发多发的重点领域和部门进行集中整治，切实做到查处一案、警示一片、规范一方。

（五）过去的五年，我们牢记人民至上，坚持执纪为民，以正风肃纪新成效汇聚民心民意

深化作风持久战。全市累计查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1080案1912人，通报曝光515案834人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

助力三大攻坚战。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，持续向破坏生态环境行为亮剑，统筹衔接金融反腐和风险化解。

打好专项阵地战。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”671案1073人；协同推进政法队伍教育整顿，立案查处660件749人，适用“自查从宽”政策220人。

（六）过去的五年，我们坚持严管厚爱，统筹选育管用，以队伍建设新成效激发昂扬锐气

夯实基础保障。持续抓好全员培训，积极参加上级调训，多批次组织外出综合培训，多层次开展以案代训，多轮次组织业务测试。

激发内生动力。牢固树立鲜明用人导向，坚决打破系统上下、左右、内外之间的“篱笆”，对政治强、人品正、形象好、业绩突出的干部大胆提拔使用。

从严监督管理。持续开展以“一次警示教育、一次谈心谈话、一次集中培训、一次家庭走访、一次组织生活会”为主要内容的“五个一”活动。

坚持刀刃向内。对纪检监察干部违纪违法问题不遮掩、不偏袒、不手软，坚决清除“害群之马”。

二、五年来的工作体会

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的工作实践，我们深刻体会到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，要坚持做到“五个必须”：

（一）必须聚焦“两个维护”这一首要任务。

（二）必须坚守人民至上这一根本立场。

（三）必须把握“三不”一体推进这一重要方略。

（四）必须强化改革创新这一根本动力。

（五）必须突出队伍建设这一重要保障。

三、今后五年的工作建议

总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，聚焦全方位推进高质量发展要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，为运城“十四五”时期重大战略任务落地见效、开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。

（一）以“苟利国家生死以”的使命担当，做到“两个维护”，确保令行禁止

在思想引领上求实效

在政治监督上做实功

在服务发展上谋实事

在激励干部上出实招

（二）以“咬定青山不放松”的坚韧执着，强化权力制约，破解监督难题

压紧压实主体责任

做深做细日常监督

织密织牢监督网络

（三）以“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，一体推进“三不”，提升治理效能

突出重点强震慑

标本兼治管长远

安全文明办铁案

（四）以“不破楼兰终不还”的坚定决心，加强作风建设，厚植执政基础

靶向发力整治形式主义和官僚主义问题

驰而不息纠治享乐主义和奢靡之风问题

用情用力解决群众“急难愁盼”问题

（五）以“利剑出鞘正风纪”的鲜明态度，深化市县巡察，做实政治体检

坚守政治巡察定位

构建联动贯通格局

强化巡察成果运用

（六）以“打铁必须自身硬”的政治底气，提升斗争本领，锻造反腐铁军

进一步提高政治能力

进一步提升专业水平

进一步激发队伍活力

进一步从严监督管理

站在新起点，我们豪情满怀、意气风发；奋进新时代，我们信心百倍、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职尽责，坚定不移深化全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，为运城全方位推进高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献！