禹王“三四五”工作机制夯实基层治理

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，夏县禹王镇紧紧围绕省委、市委、县委各项决策部署，统筹谋划、有序推进，创新“三四五”工作机制，凝心聚力开创党建引领基层治理新局面。

“三定举措”夯实基层治理德治根基。制定村规民约，以规立德，充分利用各种文化阵地和资源，对村规民约进行及时更新，并通过设宣传栏、手绘文化墙等形式让村民潜移默化中提升主动意识。评定榜样标杆，以选树德，通过开展“星级文明户”“文明村”等“一创多评”系列评比活动，选树先进典型，让榜样的力量激发向善能量，让“择善而从”成为基层治理的主旋律。开展文化下乡，以文养德，利用新时代文明实践站（所）每月开展一次文化、科技、卫生“三下乡”，加强乡土文化人才培养。

“四微融合”增强基层治理自治动力。立柱架梁划分“微网格”。按照“三级网格”架构将全镇划分为41个网格、139个小网格、431个微网格。对应网格划分，形成“镇党委—行政村党支部—网格党小组—党员联系户”上下贯通的管理模式，实现网格党建工作全覆盖。配优建强网格管理队伍，推出“1+1+1+N”网格管理新模式，在“网格长+全科网格员+全科网格辅助员”的基础上，充分吸纳党员、“两会一队”人员、新时代文明实践志愿者，全面开展网格内基层治理工作。多种形式开设“微讲堂”。积极探索构建由“镇班子成员+包村干部+村负责人+驻村第一书记”、身边榜样、“五老”乡贤等人员组成的“微讲师”团队，深入田间地头、疫情防控值守卡点、生产一线等，上好各类“微党课”，现已开设不同形式“微讲堂”32场次，受教育党员群众1000余人次。细致入微推行“微服务”。严格落实镇村两级干部梯次包联入户制度，每名片长和包村干部至少包联一个网格、联系10户群众，及时回应群众诉求，解百姓燃眉之急。同时，每月根据群众“点单”情况进行“派单”，司马村积极对接县红十字会开展应急救援知识培训，史庄村积极对接锣鼓协会志愿队开展锣鼓培训，真正做到“群众有需求、组织有回应”。扎实有效做好“微积分”。细化制定农村党员积分管理办法，把乡村振兴、纠纷调解、疫情防控、人居环境提升等内容纳入评分项目，对积分实行“一事一记录、一月一公示”，将积分作为党员评星定级、评先评优的参考依据，形成“党员带头我响应、集体事情我出力”的干事导向，有效提高了基层自治的实效性。

“五化保障”织密基层治理法治网。规范化开展综合执法，禹王镇综合行政执法队在全员获取执法资格的基础上，现已开展沿街商铺店外经营、私搭乱建集中整治等工作十余次。持续化配备法律顾问，面向村民开展法律帮扶、法治体检和法律服务，现已解答法律咨询70余次，办理法律事务6件，参与调处纠纷25起，为村集体经济组织和困难群众挽回经济损失6万余元。多样化进行法治宣传，成立普法讲师团、普法志愿服务队和乡村法律明白人3支队伍，通过开展主题宣传活动、赠送法律读本和宣传手册等方式，提高群众的法治观念。精细化推进人民调解，在设立专职人民调解员的基础上，积极吸纳村干部和综合行政执法队、市场监督管理所、派出所工作人员担任人民调解志愿者，为纠纷化解提供法律、政策、行业规章解读，打造“属地+行业”“情理+法理”共同调解机制，进一步提升人民调解组织公信力。常态化组织治安巡逻，通过“行政村联片治理”+“一村一辅警”模式，对人员密集场所和治安复杂地段，开展“全天候、全方位”的治安巡逻，并积极向群众开展防范电信诈骗、防盗窃和消防安全等知识宣传，现已为群众挽回损失30万余元。

下一步，禹王镇将继续立足镇情实际，不断深化思想认识，统筹抓好常规动作和特色亮点，聚焦短板弱项，凝聚治理合力，进一步总结经验做法，努力构建共建共治共享的乡村治理新格局。

（张 晓 张燕红/报道）