上半年运城全市重点建设项目各项指标全面实现“双过半”

盛夏时节，万物荣华。放眼河东大地，一处处热火朝天的施工现场，塔吊林立、机声轰鸣，迸发出加速发展的最强音；一个个重点建设项目，掀起奋战二季度、决胜双过半的热潮；一组组崭新的项目数据，见证着重大项目建设的新跨越……

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。今年以来，全市上下牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，克服疫情影响，加快推进“1311”重大工程项目建设，为全市稳增长补短板促转型提供强有力的支撑。截至6月底，全市“1311”重大工程项目年度累计完成投资185.8亿元，完成年度计划投资任务327.4亿元的56.8%。其中，71个省级重点工程项目年度累计完成投资90.4亿元，完成年度计划投资任务175.5亿元的51.5%，省、市重点工程项目年度完成投资均实现时间任务“双过半”。

“一联五”，“统”起来

5月25日，市级领导“一联五”工作情况汇报会召开。会上，市发改委汇报了“一联五”总体情况；市级领导分别就包联企业生产经营、项目进展以及协调解决问题和下一步举措等情况作发言。会议指出，今年以来，市级领导积极落实“一联五”工作责任，推动解决了一批企业生产经营和项目建设中的痛点、难点、堵点问题，有力保障了全市经济稳中有进、稳中向好。要保持目标不变、靶心不散、力度不减，以更高标准、更实举措巩固拓展“一联五”包联成效，为全方位推动高质量高速度发展注入新动能、增添新引擎。

“一联五”是市委、市政府推进项目建设的重大举措，即市四大班子领导每人包联1个重点企业和4个“1311”重大工程项目。通过市级领导和县级领导包联重点项目，实现省市县三级重点项目包联全覆盖，落实“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至竣工”工作机制。

这一机制，要求包联领导与企业和项目单位建立多渠道沟通联络机制，经常深入一线、靠前服务；及时掌握企业发展动态、项目进展以及面临的问题，当好政策“宣传员”、纾困“服务员”、政企“联络员”，让市场主体稳定预期、增强信心；要躬身入局、潜心研究，吃透摸清包联企业底数，了解企业家所思所想、所困所惑，引导企业聚焦主业、扬长避短，专注细分市场，把优势发挥到极致；要宣传政策、研究对策、出谋划策，指导企业分析市场、加强项目谋划，在延链补链强链上实现新突破，形成“链条式”发展的良好格局，推动产业集聚发展。

“一联五”，“统”起来。今年以来，市委书记丁小强在中央党校学习期间，也时常牵挂着所包联企业和项目，要求市委办同志经常深入企业和项目一线，了解所求所需，帮助解决实际困难和问题，如有重大问题要及时汇报。市委办公室加强学习调研，坚持主动对接，吃透上情、摸准下情，及时跟进掌握企业动态和项目进展，现场协调解决问题，推动市委工作安排落实落地。



针对运城民航机场改扩建项目中的坟地迁移问题，市委办工作人员先是深入项目现场，了解历史遗留问题，然后赴夏县牛家凹村陵园现场和盐湖区安邑街道办事处了解掌握迁坟群众诉求，再到运城经济技术开发区寻找解决问题的相关会议纪要等依据；在掌握历史遗留问题和各方群众诉求后，又同夏县水头镇及牛家凹村“两委”人员、盐湖区安邑街道办和陶村镇、运城经济技术开发区等相关人员逐一对接，商讨对策，研究形成多个方案以供选择；在基本统一思想的前提下，组织盐湖区、夏县、运城经济技术开发区和运城民航机场，开了3次协调会，最终达成一致意见，推动了项目问题尽快解决，坟地迁移事项于6月下旬正式启动。

市长储祥好，市委副书记王立刚等市级领导也分别对各自所包联的项目进行调研，帮助破解难题。今年以来，市级领导积极落实“一联五”工作责任，推动解决了一批企业生产经营和项目建设中的痛点、难点、堵点问题，确保了全市经济稳中有进、稳中向好。

截至目前，市级领导和牵头部门共深入企业调研108次，深入项目工地331次，协调解决企业和项目建设中存在问题158个，另外50个问题正在协调解决中。

“五个一”，“硬”起来

7月25日至26日，全市2022年第二季度项目拉练检查活动举行，“集中检阅”了13个县（市、区）和运城经济技术开发区的42个项目。进园区、入厂房、下工地，马不停蹄。这是一次“现场教学”，也是一次“比学赶超”，目之所及，新项目新亮点不时涌现；心之所感，新思路新理念竞相涌流。

在观摩过程中，一个个接地气的项目给观摩人员留下了深刻印象。北都碳材料年产3万吨超高功率石墨电极焙烧项目、高义钢铁年产200万吨高速棒材生产线项目、恒晖环保科技15万吨固体废弃物资源综合利用项目、山西嘉华储能电子科技有限公司年产1000万平方米化成箔项目、平陆鸿盟养老服务有限公司乡里乡亲康养度假湾建设项目……一处处如火如荼的建设场面，一批批具有先进水平的创新成果，一个个势头猛进的产业集群，一件件增进福祉的惠民实事，正汇集成一幅气势恢宏的壮丽画卷，在河东大地上铺展开来。

26日下午召开的全市2022年上半年经济工作暨第二季度项目建设综合考核会上，垣曲县、运城经济技术开发区负责人作典型发言，闻喜县、永济市负责人作表态发言。

一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报——“五个一”项目推进机制，为全市加快高质量转型发展注入了强大能量。

开工、观摩、考核、通报4项推进机制，是“五个一”的核心。1月11日和4月26日，全市分别组织了两次重大项目集中开工活动，共318个项目集中开工，总投资447.2亿元，年度计划投资193.8亿元。5月6日，举行了全市2022年第一季度重点项目集中观摩活动，参加集中观摩项目共42项，总投资规模98.2亿元，年度计划投资26.4亿元。5月7日召开的全市第一季度项目建设综合考核会议，对各县市项目建设情况进行考核通报。按考核得分排定13个县（市、区）和运城经济技术开发区座次，第一名坐第一排，最后一名坐最后一排；排名前两位的主要负责同志作典型发言，排名后两位的作表态发言；排名后两位的人事调整暂时停止……

“五个一”，“硬”起来。项目建设的压力，就这样通过县级主要负责同志有效层层传导，全市所有与经济建设相关的部门及人员，都感到了前所未有的压力。

大调度，“强”起来

对重点项目推进情况进行月调度、月通报，每月对各县（市、区）、运城经济技术开发区，市直有关单位重点项目进展情况进行统计分析、排队通报；

对全市重点项目前期主要手续办理情况实现台账管理、动态监测、线下督办……

今年上半年，市项目推进中心在省市项目管理平台的基础上，委托第三方公司开发增加重点工程项目管理模块，将全市省市县三级重点项目纳入平台独立调度管理，从而不断强化重点项目调度工作机制。

“我们新增的重点工程项目管理模块，将全市省市县三级重点项目纳入平台独立调度管理，实现对全市重点工程项目信息化管理，具备三大亮点：一是实现对打捆项目的混合管理（在原平台管理时比较困难）；二是增加项目信息汇总展示页面，对省市县三级重点工程项目主要指标进行动态实时显示，工作调度非常方便；三是增加数据大屏，对各县（市、区）重点工程项目主要指标完成情况进行动态排队，增强县（市、区）间横向比较和信息互通，与考核挂钩，充分调动各县（市、区）工作积极性。”市项目推进中心主任赵志鹏说。

从去年底开始，市项目推进中心就组建工作专班，组织协调各级各部门积极申报，经过多轮次认真分析和反复夯实，最终确定年度重点项目盘子。全市2022年“1311”重大工程项目229项，总投资1931.2亿元，年度计划投资327.4亿元。其中，产业类项目125项，总投资1056.9亿元，年度计划投资168.3亿元，分别占全市重点项目盘子的54.6%、54.7%、51.4%。纳入省级重点工程项目71项，总投资1082.5亿元，年度计划投资175.5亿元。

根据省发改委工作安排，市项目推进中心自去年11月份起就启动我市省级重点工程申报工作，其间主动与省反复沟通对接，确保我市省级重点工程备选项目始终保持在全省前列。3月12日，省政府办公厅印发通知（晋政办发〔2022〕15号），确定2022年省级重点工程项目637个。其中，省直及其他项目192个，各市项目445个。我市列入2022年省级重点工程项目71个，项目个数占比16%，全省排名第一；总投资规模1077.7亿元，占比9.9%，全省排名第五；年度计划投资175.5亿元，占比10.4%，全省排名第三。

同时，聚焦重点项目的前期要素保障、资金和推进过程中的堵点问题，认真研究分析，通过分类分发、召开专题会议等方式协调解决。结合省重点工程项目百项堵点疏解行动，在全市重点项目中开展“聚焦问题疏解、服务项目建设”月活动，对推进缓慢项目点名通报，现场督导，并对政府分管领导和部门负责人进行约谈。联合市行政审批服务管理局，为重点项目提供各种代办服务。成立融资服务工作专班，摸排重点项目建设中的资金需求，建立政银企通道，及时进行融资推介，持续解决融资难问题。截至目前，通过与市金融办联合开展融资推介活动，共为企业和项目单位解决资金需求61.8亿元，保障了重点项目顺利实施。

转作风，“动”起来

一季度项目建设综合考核全市排名第一！这是盐湖区2022年交出的第一份成绩单。这一切，都得益于全市深入持久开展的党员干部作风大整顿。

今年年初的盐湖区委经济工作会议提出，以“五强五看”为抓手，全力实施30项重点工程，为全年工作谋定盘子、指明方向、划出重点，“全区党员干部要认真对照‘思想不敏、任务不明、责任不清、机制不顺、措施不力、合作不紧、精神不佳、动机不纯、作风不实’九方面问题，主动对号入座，自觉纠偏整改，把作风建设成效体现到全方位推动高质量发展成果上来……”

2月18日召开的盐湖区全方位推动高质量发展暨产业提质增效大会战动员大会上，该区又提出，以破解“九不”为抓手，推进党员干部作风大整顿活动，在全区来一次思想大讨论、作风大转变、能力大提升、工作大落实、发展大提速，以作风大整顿赋能产业提质增效大会战，这也标志着盐湖区产业提质增效大会战的全面拉开。

张建军履新盐湖区委书记伊始，就出台了《关于建立盐湖区2022年重点项目“三人小组”领导包联工作机制的通知》，将全区33名区级干部按每3人一组，对全区67个重点项目进行包联。同时，通过“2345”工作机制，即“双招双引”“三人小组”“四库全书”和“五个一”机制，持续推进项目建设再提速、再起势。

一个项目，就是一个新增长点；一批项目，就是一个新增长极。以转作风为契机，全市上下闻“风”而动，13个县（市、区）围绕项目建设千峰竞秀、各出奇招。

万荣县以完善机制与强化服务为抓手，以增加市场主体数量、扩大规模、优化结构、提高质量和竞争力为主攻方向，加快市场主体准入准营便利化推进步伐，不断优化营商环境，持续激发市场主体活力，市场主体数量保持稳步增长态势，有力推动县域经济的高质量发展。

闻喜县在项目建设上，始终做到“三个坚持”：坚持高效服务项目，县级领导包联项目，不定期深入企业和项目一线，研究指导工作，现场解决问题，破解制约难题，加快项目推进。坚持清单管理项目，一个项目一张清单，一旬一调度，发现问题及时研究解决，形成项目有序推进的良好局面。坚持定期督查项目，对重大项目开展现场督查，及时协调解决项目建设问题，加快项目实施进程。

新绛县项目推进中心创造性提出“1+1234”工作思路，即围绕协调、服务、推进重点项目一条主线，健全一套机制，用好两个办法，抓实三条措施，强化四种能力，形成梯次接续、压茬推进、有序发展的项目格局。

稷山县建立健全项目推进责任制，组建责任单位、分管领导、包联领导、工作专班四级推进责任制，层层抓进度，做到项目推进专人跟踪、专班服务，除了每月一次的“工作专报”外，还建了“续建项目推进群”和“新建项目推进群”两个工作群，对项目推进情况予以及时通报……

“光阴迫，从来急。”以重点项目建设为支撑，努力实现全年经济社会发展预期目标，奋力开创运城全方位推动高质量发展新局面，号角催人进，扬帆正当时！

杨红义 柴瑜竟/文