运城市委会议布署经济工作

2023年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委十二届五次全会和省委经济工作会议的相关部署要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出运城贡献

1月5日，市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次全会和省委经济工作会议要求，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。市委书记丁小强出席会议并讲话。市委副书记、市长储祥好作工作部署。王立刚、邓雁平等市四大班子领导出席会议。

会议认为，2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是在运城发展史上具有特殊标志性意义的一年。市委团结带领全市广大干部群众，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，旗帜鲜明讲政治，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部群众的共同心声和一致行动；众志成城抗疫情，交出了一份疫情防控优异答卷；全力以赴稳经济，经济总量有望实现新突破；多措并举保安全，社会大局保持总体稳定；深化改革促开放，开放能级有效提升；聚力生态强保护，生态系统的质量和稳定性不断提升；千方百计惠民生，人民群众有了更多获得感幸福感。这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央英明决策的结果，是省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋战的结果，凝聚着全市上下辛勤付出。成绩来之不易、难能可贵，值得倍加珍惜。

会议指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好今年经济工作具有特殊而重要的意义。2023年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委十二届五次全会和省委经济工作会议的相关部署要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出运城贡献。

会议强调，做好2023年经济工作，要坚持稳字当头、稳中求进，坚持因势而谋、抢抓机遇，坚持系统观念、统筹兼顾，纲举目张做好经济工作，抓好八个方面重点任务落实，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。一要扎实推进“两个转型”，加快产业结构优化重塑。在产业转型上，要着力抓好“绿色工厂”建设，推动传统产业新型化，推动新兴产业规模化，推动未来产业破冰抢滩，不断提升产业链现代化水平；在数字转型上，要着力抓好“智慧工厂”建设，推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化，加大信息基础设施的建设力度，跑出数字经济发展的加速度。二要扎实推进消费回暖，促进服务业提质增效。把恢复和扩大消费摆在重要位置，抓住疫情防控转段和消费升级的机遇，顶格落实复工复产和服务业复苏政策措施，增强消费能力，提升传统消费，培育新型消费，大力发展文旅产业，全面挖掘消费潜力，激发消费活力，提振消费信心。三要扎实推进项目建设，夯实高质量发展的底盘支撑。用好项目“四库”管理模式，抓好项目谋划，强化项目招引，做实土地保障，完善推进机制，做好2023年年度建设项目、专项债券项目、中央预算内投资项目、重点工程项目、宏观调控政策工具备选项目“五张清单”，把今年的项目盘子做细做实，以高质量项目引领支撑高质量发展。四要扎实推进科教兴市，着力塑造发展新动能新优势。把创新摆在全方位推动高质量发展的核心位置、把人才作为第一资源，增强创新驱动能力，加强人才队伍建设，构建高质量教育体系，深入实施科教兴市战略，激活高质量发展的动力引擎。五要扎实推进城乡融合，全面提升区域协调发展能级。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，围绕晋南城镇圈建设，继续实施“一核三翼七支点”新型城镇化空间布局，着力提升中心城市的首位度，高质量推进大县城建设，加快建设宜居宜业和美乡村，推动实现城乡区域协调发展。六要扎实推进改革开放，持续优化营商环境。深入贯彻落实全面深化改革部署，持续深化开发区改革，持续培育市场主体，持续深化国企国资改革，持续扩大对外开放，推进更高水平的对外开放，不断提升发展外向度。七要扎实推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行“两山”理念，推进绿水青山与金山银山有效转化，深入推进“五条绿色走廊”建设，持续打好污染防治攻坚战，加快形成绿色生活方式，实现经济发展和生态保护协同共进，把运城建设成为名副其实的山西“小江南”。八要扎实推进民生改善，不断提高人民群众生活品质。全力以赴稳就业促增收，兜牢织密社会保障网络，全方位全周期保障人民健康，用心用情践行以人民为中心的发展思想，扎实做好民生改善各项工作，做到民有所呼、我有所应，让人民群众时刻感受到党就在身边、党员领导干部就在身边。

会议强调，要紧紧扭住经济建设这个中心，不断加强和完善党对经济工作的领导，坚持不懈以第一力度抓好第一要务。各级领导干部要全面提振敢为敢闯、敢试敢干的信心和胆气，把信心传导给消费者、市场主体和海内外投资者，让“想为者”没有包袱，为“敢为者”擂鼓助阵，使“有为者”充满干劲，构建亲清政商关系，尊重群众首创精神，调动和激发方方面面的积极性、主动性、创造性。要大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风。牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，做到本领要实、项目要实、作风要实，不断提高工作的针对性、科学性和精准性，以实打实的项目支撑经济高质量发展，确保各项工作经得起历史、人民和实践的检验。要牢牢守住风险化解、安全稳定的底线和红线，以“时时放心不下”的责任感，严格落实“三管三必须”原则，继续开展“理旧账”，高度重视金融风险，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，确保经济取得持续、快速发展。

会议对今年经济工作作出具体部署。一要驱动“三驾马车”，着力扩大有效需求。发挥投资的关键作用，加大招商引资力度，提高民间投资热度，加快项目达效速度，确保投资成为拉动经济增长最大引擎；发挥消费的基础作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置，激发消费潜力，改善消费条件，丰富消费场景，千方百计促进消费；发挥外贸的支撑作用，提升外贸规模，丰富外贸业态，壮大外贸主体，推动对外贸易高质量发展。二要优化“三次产业”，着力加快转型升级。加快农业现代化步伐。坚持以壮大特优农业、做强工业农业、打造品牌农业、发展数字农业等为抓手，带动农业增效、农民增收、乡村振兴；加快工业新型化重塑，深入实施“415”十大工业产业集群培育工程，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，抓好链长制专业镇，加快发展数字经济，打造在全省领先的新兴产业、先进制造业聚集地；加快服务业高端化培育，深入开展服务业提质增效“十大行动”，大力发展生产性服务业，打造现代物流枢纽中心，做大做强文旅康养产业，加快构建现代服务产业体系。三要强化“三个支撑”，着力夯实发展基础。用好改革“关键一招”，加快实施一批突破性、全局性重大改革事项，深化能源革命综合改革、国资国企改革、财税体制改革，以改革应变局、开新局；激活创新“第一动力”，加强创新人才队伍建设，打造高水平创新平台，加强关键核心技术攻坚，强化企业创新主体地位，加快建设高水平创新体系；扭住要素“第一保障”，提高土地利用效率，提升金融服务能力，发展技术和数据要素市场，持续优化营商环境，不断提高经济要素质量。四要统筹“三大区域”，着力加快城乡融合发展。围绕全市构建“一核三翼七支点”布局，全面提升城市品质，持续推进中心城区和各县城城市更新行动，补齐城市地下管网短板，让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居；打造建设美丽乡村，深化农村人居环境整治提升五年行动，实施美丽乡村示范带建设，推动移风易俗，形成独具晋南风韵特色的美丽乡村；深入推进“盐临夏”一体化，构建优势互补、良性互动、协调融合的发展新格局，实现1+1+1>3的发展效果。五要守住“三条底线”，着力推动发展行稳致远。守好民生底线，始终把人民安危冷暖放在心上，持续深化技能、健康、书香、幸福“四个运城”建设，在城乡居民增收、高中教育质量、医疗能力提升、文明城市创建等方面求突破；守好生态底线，以建设“五条绿色走廊”为突破，实施好黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展“十大生态保护工程”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，让运城的天更蓝、水更清、山更绿；守好安全底线，高度重视经济金融风险，持之以恒抓好安全生产，健全多元纠纷解决机制，充分发挥“12345”政务服务便民热线作用，持续推进常态化扫黑除恶，确保社会安定、人民安宁。要坚持守正创新，在学思践悟中，精准研判形势，尊重经济规律，善抓政策机遇，提高算账能力，狠抓工作落实，把握实现突破的方向，寻找解决问题的钥匙，不断提升做好经济工作的本领，努力成为经济工作方面的行家里手。

会议要求，各级各部门要坚持领导带头、以上率下，带头提振信心、激扬活力，躬身入局、苦干实干，深入一线、调查研究。要坚持敢于斗争、攻坚克难，坚持问题导向，尽心履职担当，强化风险意识，牢牢把握工作主动权。要坚持争先进位、多作贡献。各县（市、区）要树立争先进位意识，做到面上整体提升、点上有特色亮点，奋力干出全域争先、全速争先、全员争先的优异业绩；各开发区要充分发挥经济建设的主引擎、主战场作用，能快则快、能好则好、能冲则冲、能优则优；各行业要有多作贡献的思想准备、工作准备和能力准备，为今年经济工作交出优异答卷作出更大贡献。

会议号召，做好今年经济工作使命光荣、责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，在市委带领下，甩开膀子大胆干，撸起袖子加油干，务实重行持续干，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家运城篇章。

会议还就抓好疫情防控、安全生产、市场保供、工业调度和农业生产、困难群众帮扶、全年工作谋划和一季度“开门红”等当前重点工作提出具体要求。

会议以视频会议形式召开。市法检两长，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各县（市、区）党政、运城经济技术开发区主要负责同志，市直有关单位、市属重点国有企业、驻运央企、省管驻运单位和国有企业主要负责同志,市本科院校、大中专院校主要负责同志，部分民营企业家代表等在主会场参加会议。各县（市、区）、运城经济技术开发区设分会场。

记者 王文军